江南体育官方网站入 关于印发市城区温泉地热田采矿权整合实施方案的通知

咸安区人民政府，市直有关单位：

《市城区温泉地热田采矿权整合实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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2022年12月1日

（此件公开发布）

市城区温泉地热田采矿权整合实施方案

为依法管理市城区温泉地热资源，规范地热开采行为，根据《省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见》（鄂政发〔2015〕60号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈湖北省矿业权出让制度改革工作方案〉的通知》（鄂办文〔2018〕2号）、《省自然资源厅办公室关于限期办理过期矿业权相关手续的通知》（鄂自然资办函〔2020〕27号）和《咸宁市地热资源保护条例》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断优化地热资源配置，切实保护地质环境，构建地热资源集约利用、开发规范、监管到位的发展格局，为打造武汉都市圈自然生态公园城市提供自然资源要素保障。

（二）基本原则。

——保护优先，绿色开发。坚持统一规划、总量控制、布局合理，实现地热资源综合利用、绿色开发。

——科学管理，市场配置。秉承科学管理的理念，促进地热资源利用方式和管理模式转变，维护地热资源国家所有权益，实现地热资源高效可持续利用。

——依法依规，稳妥推进。依法依规整合地热采矿权，综合考虑政策调整、招商协议兑现、疫情影响等因素，妥善处理原地热开采企业采矿权过期等问题，确保稳妥有力推进。

（三）工作目标。对市城区12个过期地热采矿权进行全面清理整合，设置为1个采矿权，并通过市场化方式公开出让，实现温泉地热田依法开采、统一管理、高效利用。

二、工作内容

（一）严格控制开采总量。严格落实《咸宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》要求，科学确定开采总量，日开采量不超过允许开采量。

（二）确定采矿权出让底数。按照《咸宁市温泉地热田地热资源储量核实报告》，编制“三合一”报告（包括开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案）等技术资料，所需费用计入采矿权出让成本。

（三）公开出让采矿权。采取原采矿权人申请或者公告注销方式，依法依规对过期采矿许可证予以注销，并按照采矿权登记权限和程序，在公共资源交易平台出让温泉地热田采矿权。

（四）依法依规征费。采矿权竞得人统一缴纳税费。地热资源用户使用地热资源价格，遵循市场化原则确定。

（五）分类处置地热井产权。依法维护原地热开采井产权人的合法权益，实行地热开采井产权和采矿权分离处置，根据地热井权属关系，分类处置地热开采井产权。咸宁军分区和原一九五医院地热井，不参与权属变更。市机关事务服务中心、市应急管理局、市自然资源和规划局地热井，通过资产划拨程序，统一移交市国资委管理。咸安区水利和湖泊局地热井及其配套国有资产的划拨与移交，参照市级处置原则协调解决。企业自有的地热井，由采矿权竞得人与地热开采井产权人协商。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任事项。成立市城区温泉地热田采矿权整合工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府有关副秘书长、市自然资源和规划局主要负责人任副组长，市发改委、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市应急管理局、市国资委、市税务局、市机关事务服务中心等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，市自然资源和规划局分管负责人兼任办公室主任，负责落实温泉地热田资源储量核实、划定矿区范围、组织编制“三合一”报告方案、矿业权出让收益评估、采矿权出让等工作。

（二）加强宣传，营造整合环境。加强矿产资源法律法规和政策宣传，强化生态环境保护、地热资源节约集约利用意识，做到依法管理、依法勘查、依法开发，严肃查处地热开发违法违规行为。

（三）加强管理，规范开发利用。严格地热采矿权申报条件，把好勘查开采准入关，凡是不符合《咸宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》的，一律不予设置探矿权和采矿权，实现地热资源科学可持续开发利用。