咸政办函〔2016〕65号
各县、市、区人民政府,市直相关部门,咸宁高新区管委会:
根据前期市工作组深入各地督查因灾倒房恢复重建的情况来看,大多数县(市、区)恢复重建工作开展有力有序有效,崇阳县实行县乡村三级民政干部包保到户,将重建任务和进度,绘制成图表,实行“挂图作战”;咸安区将146户倒房户全部纳入危房改造计划等好的经验做法得到省抗灾救灾办的肯定与推介。但仍有个别地方推动不力,进展较慢。目前已近10月底,还有不到一个半月的时间就要“结硬账”。为加快推进倒房恢复重建工作,确保按时完成重建任务,现将有关情况通报如下:
一、全市倒房重建进展情况
统计数据截至10月14日。
单 位 | 核定需重建对象重建进度 | ||||||||
需重建 | 已开工 | 已竣工 | 未动工 | ||||||
户数 | 间数 | 户数 | 间数 | 开工率 | 户数 | 间数 | 竣工率 | 户数 | |
户 | 间 | 户 | 间 | % | 户 | 间 | % | 户 | |
咸安区 | 146 | 320 | 146 | 258 | 100 | 109 | 268 | 75 | 0 |
嘉鱼县 | 68 | 204 | 68 | 204 | 100 | 63 | 188 | 93 | 0 |
赤壁市 | 92 | 381 | 92 | 364 | 100 | 50 | 259 | 54 | 0 |
通城县 | 297 | 1025 | 277 | 850 | 93 | 93 | 280 | 31 | 20 |
崇阳县 | 144 | 792 | 144 | 792 | 100 | 46 | 198 | 32 | 0 |
通山县 | 159 | 641 | 100 | 384 | 63 | 40 | 142 | 25 | 59 |
合 计 | 906 | 3363 | 827 | 2852 | 91 | 401 | 1335 | 44 | 79 |
二、存在的问题
(一)对象锁定不及时。从8月1日至10月14日,各地共上报了5次因灾倒房恢复重建进展情况,个别地方每次报送的数据都在变化。从6月底发灾到10月中旬,3个多月时间还未锁定需恢复重建对象,导致全市的重建对象到现在还未锁定。通过对比10月14日与9月30日数据,通山减少11户,通城增加4户,赤壁减少1户。
(二)工作进展不平衡。大多数县(市、区)倒房恢复重建启动早,进度快,个别县启动晚,推动慢。咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县开工率100%,通城县开工率93%,通山县开工率63%。咸安区、嘉鱼县竣工率70%以上,通山县竣工率30%以下。
(三)个别地方救助标准偏低。通城县倒房户补助标准为一类对象15000元,二类对象12000元,三类对象10000元,和省定救助标准存在差距。一方面,救助标准偏低,没有体现政府救助力度;另一方面,对象类别救助差距不大,没有体现重点救助。
三、下一步工作建议
(一)定对象,定标准。要进一步核准、锁定因灾倒房需重建对象,还未出台因灾倒房恢复重建实施方案的地方,要抓紧制定方案,明确救助对象类别、标准。乡镇要与重建户签订重建协议,协议中要明确建房面积、补助金额、完工时间等。要积极整合各项救助资金、政策,充分发挥救助资金、政策的最大效益,为恢复重建工作提供强有力的资金保障和政策指导。尤其是“五保”对象,要实现“拎包入住”。
(二)督进度,督质量。要深入重建现场督进度、督质量,绝不能出现建房质量问题。实行重建进度月报告制、建成一户销号一户的登记销号制和倒计时工作制,力争11月底前完成因灾倒房重建任务,确保春节前受灾群众全部搬入新居。针对低保等特困重建户,要加强跟踪,想方设法帮助解决建房难题,确保新房如期建成。
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2016年10月19日