咸政办函〔2016〕49号
各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:
经研究,现将《2016年度咸宁市政务公开工作考评标准》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。考评结果纳入全市目标责任制考核范畴。
附件:1.2016年度咸宁市政务公开工作考评标准(县市区版)
2.2016年度咸宁市政务公开工作考评标准(市政府部门版)
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2016年9月5日
附件1
2016年度咸宁市政务公开工作考评标准(县市区版)
指 标 | 项 目 | 评 分 说 明 | 得 分 |
组织制度 建设情况 (18分) | 组织领导(4分) | 1.主要负责同志或办公会议研究部署政务公开工作得1分; 2.明确政务公开工作分管领导,列入工作分工并对外公布得1分; 3.明确专门工作机构及专职人员得1分; 4.制定印发本县(市、区)政务公开工作年度工作要点或实施方案得1分。 |
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制度机制(6分) | 1.健全政府信息主动发布机制得1分; 2.健全江南娱乐公司简介 保密审查机制得1分; 3.健全江南娱乐公司简介 考核评议机制得1分; 4.健全江南娱乐公司简介 举报办理制度得1分; 5.健全政策解读和回应社会关切制度得1分; 6.建立和落实公文公开属性源头认定机制得1分。 |
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教育培训(4分) | 1.制定本地区年度政务公开工作培训计划得2分; 2.年度组织开展业务培训不少于1次得2分。 |
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考核评估(4分) | 将政务公开工作纳入县(市、区)政府绩效考评体系,所占分值权重不低于4%得4分。 |
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工作开展情况(62分) | 平台建设(12分) | 1.建设覆盖所辖各乡镇办场和政府部门统一的信息公开平台得5分; 2.政府门户网站设置公众互动栏目并有实际互动得2分; 3.政府门户网站设置政策解读栏目且及时发布解读信息得2分; 4.江南娱乐公司简介 指南内容完备、及时更新得1分; 5.开通“县(市、区)发布”政务微博或微信且每周至少更新一条信息得2分。 |
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公开场所建设(2分) | 1.按有关要求设置政府信息查阅场所得1分; 2.配备相应的设施设备得1分。 |
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主动公开目录(2分) | 1.建立江南娱乐公司简介 目录动态管理机制得1分; 2.在县(市、区)政府门户网站配置江南娱乐公司简介 基本目录并动态更新得1分。 |
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依申请公开(6分) | 1.申请渠道畅通(网络申请、信函申请、当面申请、传真申请)得1分; 2.受理、审查、答复及存档程序规范得2分; 3.及时规范答复得1分; 4.因依申请公开工作引起的行政复议或行政诉讼未被判定违法得2分。 |
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咸政办发〔2016〕42号 文贯彻落实情况 (40分) | 1.推进权力清单和责任清单公开(2分); |
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2.推进市场监管公开透明(2分); |
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3.推进企业信用信息公开(2分); |
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4.推进政务服务公开(2分); |
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5.推进公共企事业单位办事公开(2分); |
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6.推进政府投资重大建设项目公开(2分); |
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7.推进公共资源配置领域信息公开(2分); |
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8.推进减税降费信息公开(2分); |
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9. 推进国有企业运营监管信息公开(2分); |
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10. 推进扶贫工作信息公开(2分); |
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11. 推进社会救助信息公开(2分); |
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12. 推进就业创业信息公开(2分); |
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13. 推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开(2分); |
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14. 推进环境保护信息公开(2分); |
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15. 推进教育信息公开(2分); |
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16. 推进卫生计生领域信息公开(2分); |
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17. 推进食品药品安全信息公开(2分); |
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18. 推进决策公开(2分); |
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19. 推进政策执行和落实情况公开(2分); |
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20. 推进财政预决算公开(2分); |
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工作落实情况(20分) | 交办工作(4分) | 未在规定时间内完成交办工作事项,每次扣2分至扣完为止。 |
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材料报送(6分) | 1.及时准确报送年度江南娱乐公司简介 统计表得4分; 2.按要求报送落实政务公开工作要点情况得2分。 |
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江南娱乐公司简介 年度报告 (10分) | 1.反映政务公开工作要点落实情况,内容完整、图文并茂、数据详实得6分; 2.及时通过市政府门户网站集中发布得2分; 3.在政府门户网站设置专栏按时集中发布所辖乡镇办场和政府部门年度报告得2分。 |
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附件2
2016年度咸宁市政务公开工作考评标准(市政府部门版)
指 标 | 项 目 | 评 分 标 准 | 得 分 |
组织制度建设情况 (28分) | 组织领导(8分) | 1.单位主要负责同志或办公会议研究部署政务公开工作得2分; 2.明确政务公开工作分管领导,列入工作分工并对外公布得2分; 3.明确专门工作机构及专职人员得2分; 4.制定印发本单位政务公开工作年度工作要点或实施方案得2分。 |
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制度机制(12分) | 1.健全政府信息主动发布机制得2分; 2.健全江南娱乐公司简介 保密审查机制得2分; 3.健全江南娱乐公司简介 举报办理制度得2分; 4.健全政策解读和回应社会关切制度得2分; 5.建立和落实公文公开属性源头认定机制得2分; 6.江南娱乐公司简介 指南内容完备、及时更新得2分。 |
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教育培训(4分) | 1.制定本单位年度政务公开工作培训计划得2分; 2.年度组织开展业务培训不少于1次得2分。 |
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考核评估(4分) | 将政务公开工作纳入本单位绩效考评体系,所占分值权重不低于4%得4分。 |
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工作开展情况 (52分) | 平台建设(12分) | 1.做好市江南娱乐公司简介 平台相关栏目保障工作得5分; 2.加强本单位信息公开平台建设得5分; 3.开通政务微博或微信且每周至少更新一条信息得2分。 |
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主动公开(14分) | 1.利益相关方、公众、专家、媒体等列席本单位有关会议1次以上得2分; 2.公开市政府工作报告明确事项、发展规划要求、改革任务落实情况得2分; 3.在市政府门户网站或本单位门户网站设立相关重大政策专题或政策及解读汇编得2分; 4.重要政策解读材料于文件公开后3个工作日内发布得2分; 5.本单位主要负责同志年内以各种形式解读政策不少于1次得2分; 6.规范性文件标注有效期得1分; 7.公布规范性文件清理结果得1分; 8.推进监管执法信息公开2分。 |
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重点工作(20分) | 按照《江南体育官方网站入 关于贯彻落实2016年全省政务公开工作要点的通知》(咸政办发〔2016〕42号)明确的工作任务落实(见附表)。 |
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依申请公开(6分) | 1.申请渠道畅通(网络申请、信函申请、当面申请、传真申请)得1分; 2.受理、审查、答复及存档程序规范得2分; 3.及时规范答复得1分; 4.因依申请公开工作引起的行政复议或行政诉讼未被判定违法得2分。 |
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工作落实情况 (20分) | 交办工作(4分) | 未在规定时间内完成市政府办公室交办的工作事项,每次扣2分至扣完为止。 |
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材料报送(6分) | 1.及时准确报送年度江南娱乐公司简介 统计表得4分; 2.按要求报送落实政务公开工作要点情况得2分。 |
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江南娱乐公司简介 年度报告 (10分) | 1.反映政务公开工作要点落实情况,内容完整、图文并茂、数据详实得6分; 2.及时向市政府门户网站报送得2分; 3.按要求通过本单位信息公开平台发布得2分。 |
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附表
市政府部门年度政务公开重点领域工作落实责任分解表
牵头部门 | 项目类别 | 主要任务 |
市发改委 | 政府投资 重大建设项目 | 1.发布有关经济和社会发展改革方面的政策、法规以及产业规划编制信息得4分; 2.发布2016年全市重点项目相关信息及建设情况得4分; 3.发布重大建设项目审批、核准、备案、实施、执法等信息得10分; 4.发布年度市级重点计划得2分。 |
市教育局 | 教育招生 | 1.公开学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化发展工作情况得3分; 2.发布中小学教师高、中级专业技术职务评审工作程序及评审结果得2分; 3.发布教师资格认定结果统计信息得1分; 4.发布全市中考、高考招生工作信息(招生政策、招生计划、优录政策等)得2分; 5.开展全市中考和高考政策解读得2分; 6.发布义务教育学校划片招生、免试就近入学信息得2分; 7.公开全市贫困生资助情况(资助政策、资助对象公示、资助学生名单)得2分; 8.公开中小学收费管理的政策和相关规定、收费标准、治理乱收费的措施和办法、乱收费现象查处情况得6分。 |
市公安局 | 户政服务 | 1.及时发布户口迁移政策得2分; 2.及时对有关政策进行解读得2分; 3.公开居住证申办条件、办理程序、申报义务、法律责任及居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息得16分。 |
市民政局 | 民政工作 | 1.及时发布社会救助基本数据(社会救助标准调整情况、社会救助制度完善情况、最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等各项社会救助政策落实情况得6分; 2.及时发布减灾救灾信息得4分; 3.及时发布专项资金使用管理情况,如医疗救助资金、最低生活保障补助资金、抚恤补助资金、中央自然灾害生活补助资金等落实情况(包括本年度上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金分配明细及有关政策依据、管理办法、发放标准、发放形式等)得4分; 4.发布全市社会组织登记、变更管理及违法行为查处情况得4分; 5.发布市慈善会捐赠活动开展情况、捐赠明细等得2分。 |
市财政局 | 财政信息 | 1.公开市政府2015年决算、2016年预算得2分; 2.推进使用财政资金的部门和单位公开2015年决算、2016年预算得4分; 3.发布政府采购信息(含招标公告、中标公告、采购信息更正公告、投诉处理决定公告等信息)得4分; 4.发布政府和社会资本合作(PPP)项目有关信息得2分; 5.发布2016年会计师报名、审核信息得1分; 6.发布教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、住房保障等涉及民生的重大财政专项支出信息得6分; 7.发布政府购买服务范围情况得1分。 |
市科技局 | 科技工作 | 1.发布2016年科技计划项目、科技奖励项目统计信息得2分; 2.发布2016年专利申请状况、专利授权状况、专利执法情况、商品检查和处理结果得10分; 3.发布市级科学技术奖励获奖公告及获奖企业基本情况得2分; 4.发布高新技术企业认定结果统计信息得2分; 5.发布科技成果登记结果信息得2分; 6.发布全市技术市场情况得2分。 |
市人社局 | 就业创业 | 1.及时发布就业创业政策、扶持项目和申报程序等信息得2分; 2.公开全市具备资质的人才中介机构和职业中介机构(名称、活动场所、业务范围等)、职业技能鉴定机构(名称、地址、业务范围等)、基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店基本情况(地址、经营范围等)、民办职业技能教育机构设立情况(名称、地址、联系电话、服务范围等)、具备资质的再就业培训、创业培训、农村劳动力培训机构情况(名称、地址、联系电话、业务范围)得10分; 3.发布医疗、养老等社保办理相关信息得2分; 4.发布职称申报条件、评审信息、评聘工作流程等相关信息得2分; 5.及时发布各类考试报考信息得1分; 6.及时发布人才招聘信息得1分; 7.公开人事代理、档案托管等相关政策规定和办理工作流程得2分。 |
市环保局 | 环保信息 | 1.及时发布空气质量信息得1分; 2.及时发布饮用水水源地水质监测信息得1分; 3.公开重点排污单位产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况得10分; 4.定期发布重点监控企业污染源监督性监测结果、超标排放企业名单及未开展监测原因得2分; 5.发布环境违法行为依法查处情况得2分; 6.建立健全水环境污染、重金属污染、危化品污染等重大环境事件应急预案得2分; 7.发布建设项目排放收费公示得1分; 8.督导检查建设单位公开环评信息得1分。 |
市住建委 | 城乡建设 | 1.及时发布城区供水水质检测信息得2分; 2.公开政府投资城市基础设施建设情况得2分; 3.公开供水、燃气、排水、污水处理等管理信息(供水、燃气价格管理、排水设施建设情况、污水处理情况等)得8分; 4.公开全市建筑业领域行政执法信息(执法权限、执法人员信息、执法依据、执法结果等)得2分; 5.公开重大质量安全事故调查处理结果得2分; 6.公开农村危房改造政策、指标分配等信息得2分。 |
市房产局 | 保障性住房 | 1.发布住房保障工作最新政策文件、建设计划、建设进展情况(动态)得3分; 2.发布保障房分配政策、对象、房源、程序、分配结果得2分; 3.发布棚户区改造用地计划、建设项目等信息得2分; 4.集中公开全市具备资质的物业管理企业、房地产开发企业、房地产中介机构(交易保证机构、估价机构、经纪机构等)基本信息得6分; 5.公开房地产市场违规行为查处情况、违规房地产开发企业名单和房地产开发企业不良记录情况得3分; 6.公开国有土地上房屋征收与补偿情况(初评结果、补偿方案、补偿结果、拆迁进度等)得4分。 |
市卫计委 | 医疗卫生 信息 | 1.发布全市医疗机构统计信息得1分; 2.发布新农合大病保险、法定计生奖励等计生惠民政策得1分; 3.公开卫生行政执法检查情况、非法行医查处情况(无证诊所名单及查处情况)得2分; 4.发布公共场所、集中供水、二次供水单位、放射诊疗许可等信息得4分; 5.定期发布水龙头水质监测信息得1分; 6.发布医疗机构服务价格收费标准得2分; 7.开展食品安全标准宣传解读得1分; 8.公开法定传染病和重大突发公共卫生事件信息得2分; 9.公开医师资格考试、卫生专业中、初级资格考试及护士执业资格考试等报名考试信息、证书办理程序和结果等信息得4分; 10.公开出生医学证明办理、补办等相关规定和工作程序得2分。 |
市审计局 | 审计信息 | 1.发布2016年全市审计项目计划(包括审计项目、内容、实施时间、完成日期等)得4分; 2.发布审计进点前公示(包括审计内容、时间、审计组成员、举报电话、审计纪律等)得4分; 3.发布2015年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,以及部门预算执行、县(市)财政决算审计、财政管理审计情况得6分; 4.公开政府投资重大建设项目审计情况、问题、意见建议以及被审计单位落实整改情况得6分。 |
市国资委 | 国有企业 | 1.公开财务事项得3分; 2.公开汇编企业整体运行情况得4分; 3.发布汇编企业国有资产保值增值情况得3分; 4.发布汇编企业业绩考核情况得4分; 5.发布国有企业改革信息得4分; 6.公开国有企业重要人事变动信息得2分。 |
市地税局 | 减税降费 | 1.公开税收优惠和减免政策并进行解读得4分; 2.发布税收统计信息得2分; 3.公开地方税收执法检查、税收稽查工作情况得4分; 4.发布税收违法案件查处结果得2分; 5.编制发布有关服务事项目录,深入推行办税公开得8分。 |
市工商局 | 信用信息 | 1.推进企业信用信息公示系统建设得8分; 2.及时公开行政处罚案件信息得2分; 3.公开市场专项整治方案及年度市场监管执法重点工作部署情况得2分; 4.及时更新、持续公开全市各类市场主体基本登记情况统计得2分; 5.及时更新各类登记审批、备案事项所需的相关资料和表格得2分; 6.及时发布消费警示,公布全市消费维权工作分析报告等信息得2分; 7.及时公示商标发展、示范合同文本、“守合同重信用”企业创建等相关信息得2分。 |
市物价局 | 价格信息 | 1.发布涉企收费清单、行政事业性收费清单得4分; 2.定期发布重要民生商品价格信息得2分; 3.定期发布价格监测信息得2分; 4.发布价格违法案件查处结果得2分; 5.发布教育、医疗药品、能源交通、有线电视、物业管理、旅游景点门票等各种收费项目价格标准和目录得10分。 |
市药监局 | 食品药品安全 | 1.发布有关政策法规并进行解读得2分; 2.发布食品安全监督抽检结果得2分; 3.发布消费警示信息得2分; 4.公开年度药品及医疗器械专项整治(非法售药整治、非法经营医疗器械整治)计划及工作开展情况得4分; 5.公开年度食品安全专项整治计划及工作开展情况得4分; 6.公开食品药品案件查处(含违规企业“黑名单”)等有关信息得2分; 7.公开年度食品药品行政许可办事指南及许可结果得4分。 |
市扶贫办 | 扶贫工作 | 1.建立健全扶贫公告公示制度得2分; 2.公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息得10分, 3.公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况得8分。 |
市政务服务中心(市公共资源交易管理局) | 政务服务、 公共资源配置 | 1.推进网上政务服务大厅、一站式在线办事平台建设,与市政府门户网站实现链接得10分。 2.推进咸宁市公共资源交易服务平台建设,与市政府门户网站实现链接得5分; 3.依法全面公开公共资源配置有关信息得5分。 |
市城管 执法局 | 城管执法工作 | 1.公开取得资质的市区环卫经营服务企业信息得2分; 2.公开建筑垃圾处置核准信息得2分; 3.公开临时占用城市道路即时信息得2分; 4.公开城市垃圾转运站布点及公厕布点信息得4分; 5.公开市区停车场分布情况得2分; 6.公开综合执法行政处罚案件查处情况得2分; 7.发布城市道路开挖即时信息得2分; 8.编制发布便民类服务事项目录,公开服务指南得4分。 |
市旅游委 | 旅游信息 | 1.通过市政府门户网站发布全市旅游业统计信息,包括全市旅游资源(A 级景区、旅行社、星级酒店、旅游特产、特色餐饮等)分布信息,年度、节假日旅游人次和旅游收入等信息得8分; 2.通过市政府门户网站发布全市旅游规划、旅游项目库等信息得2分; 3.通过市政府门户网站发布当季的旅游精品线路、旅游指南和重要的通知公告(如导游考试、旅行社的成立、撤销等信息)得4分; 4.通过市政府门户网站发布旅游市场监督检查情况及结果得2分; 5.编制发布有关服务事项目录,公开服务指南得4分。 |
市经信委 | 工业企业运行 | 1.及时发布工业发展完成情况得2分; 2.集中发布工业项目建设有关信息得2分; 3.公开亿元以上工业项目及新建项目建设有关信息得4分; 4.公开扶持小微企业、促进大众创业的政策措施得2分; 5.发布全市工业经济运行、工业企业技术需求等信息得4分; 6.编制方便企业办事服务事项目录,公开服务指南得6分。 |
市国土 资源局 | 国土重点工作 | 1.发布2016年土地供应计划和国有建设用地供应信息得2分; 2.发布划拨土地供应公示信息得2分; 3.公开国有土地使用权转让交易情况(出让信息、基准地价信息等)得2分; 4.公开国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让公告及交易结果公示等信息得4分; 5.发布全市保障性住房、公共租赁住房等建设用地计划得2分; 6.及时发布征地拆迁信息(建设用地批准文件、征收土地公告、征地补偿和安置方案公告等)得6分; 7.发布行政处罚信息得2分。 |
市水务局 | 水利建设 | 1.公开农田水利基本建设情况得2分; 2.公开水生态文明城市建设试点情况得2分; 3.公开长江堤防管理、中小河流治理情况得2分; 4.公开水政监察、河道采砂管理工作情况得2分; 5.公开水资源管理情况并定期发布水资源公报得2分; 6.公开水库日常管理和除险加固情况得2分; 7.公开水土保持、湖泊保护与管理工作开展情况得2分; 8.公开农村饮水安全工程建设情况得2分; 9.公开水利工程建设质量安全管理和重大水利建设项目招投标情况得2分; 10.及时发布防汛抗旱情况得2分。 |
市交通 运输局 | 交通工作 | 1.公开交通重点工程建设情况(竣工开工情况、具体进展情况)得4分; 2.发布全市驾驶员培训学校名录(地址、联系电话等基本信息)得2分; 3.发布便民服务类信息;如:全市长途汽车等交通出行的站点、线路、收费标准、班次、首末班车时间、联系方式和相关公告的发布和查询;全市出租车行业管理基本情况查询(包括市主要出租车企业信息、费用标准、预约、租赁、投诉咨询等)得14分。 |
市文新广局 | 文化与新闻 出版工作 | 1.公布公共文化服务体系建设与发展信息2分(涵盖文博场馆建设信息、文博场馆免费开放信息); 2.公布全市文物保护名录和非物质文化遗产目录得4分; 3.集中发布全市印刷企业统计信息得2分; 4.发布文化活动展演信息4分(含群众文化活动展演信息、八大节庆及送戏下乡活动预告、全民阅读相关指数); 5.公开文化市场综合执法情况和文化产业发展信息得8分(涵盖网吧、娱乐场所、侵权盗版执法情况和文化产业发展相关统计信息)。 |
市城乡 规划局 | 规划工作 | 1.公开建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收规划条件核实证明等信息得10分; 2.发布城市总体规划、专项规划、详细规划得6分; 3.公开城市基础设施配套费收取标准及办事指南得2分; 4.公开全市重大规划测绘项目政府采购情况得2分。 |
市安监局 | 安全生产 | 1.公开安全生产监察执法工作计划得2分; 2.公开安全生产事故查处情况、安全生产违法行为处置信息、典型案件及处理情况、较大以上事故调查报告、安全事故应急处置信息、事故抢险救援进展等信息得12分; 3.发布2016年市级挂牌督办的重大安全隐患和重大危险源信息得1分; 4.及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息得1分; 5.公开重大安全隐患监督检查和整改情况得2分; 6.公开重大危险源监控情况(监控措施、监控率等)得2分; |
市体育局 | 体育工作 | 1.公开市区体育重点项目建设推进情况得4分; 2.发布全民健身活动场所统计信息、场地设施建设情况得6分; 3.定期发布国民体质监测数据得2分; 4.公开全市群众性体育活动、全民健身活动、青少年体育活动、竞技体育等开展情况得6分; 5.公开全市体育彩票发行工作情况得2分。 |