江南体育官方网站入 关于做好全市“十三五”专项规划编制工作的通知

　　咸政办函〔2015〕45号

各县、市、区人民政府，市直相关部门，咸宁高新区：

　　为推动“十三五”专项规划编制工作有序开展，提高规划编制质量，现就做好全市“十三五”专项规划编制工作的有关事项通知如下：

　　一、专项规划编审程序

　　专项规划的编制要经过前期统筹、文本编制、衔接和论证、审批和发布等工作程序。

　　（一）前期统筹。

　　市发改委会同市直有关部门提出专项规划编制目录，明确专项规划名称、编制单位、发布方式等。编制目录经市政府同意后，发各单位执行。未纳入编制目录的规划，原则上市政府不予审批；若需调整或增补，由市发改委报市政府批准。

　　（二）文本编制。

　　规划编制单位要做好基础调查、信息搜集、课题研究等基础性工作，深入研究重大问题，论证需要纳入规划的重大项目。规划文本框架应完备无缺，内容立足特定领域发展全局，突出针对性和可操作性。要采取多种形式广泛听取各方面意见，提高规划编制过程的透明度和公众参与度。

　　（三）衔接和论证。

　　专项规划要与省直对口部门专项规划进行衔接，与市“十三五”规划纲要、绿色崛起发展规划和相关规划进行衔接。专项规划由规划编制单位组织专家或委托有资质的机构进行论证。未经衔接、论证的专项规划，不得报请批准和发布实施。依法需要组织环境影响评价等程序的发展规划，按照相关法律、法规的规定执行。

　　（四）审批和发布。

　　专项规划由规划编制单位送市发改委进行衔接核定后报市政府审批，由规划编制单位发布，并送市发改委备案。需报省直对口部门审批的一般专项规划，按相关规定执行。

　　二、编制工作进度安排

　　（一）初稿起草阶段（2015年10月底前）。各规划编制单位组织对专项规划涉及的重点问题开展深入研究，对需要纳入规划的重大项目进行充分论证，研究提出专项规划的总体思路、主要目标、重点任务、保障措施，形成规划征求意见稿。

　　（二）征求意见阶段（2015年l2月底前）。各规划编制单位广泛征求社会各界的意见和建议，进一步修改完善规划文本。

　　（三）衔接论证阶段（2016年3月底前）。各规划编制单位做好与上位规划、市“十三五”规划纲要、绿色崛起发展规划及其他相关规划的衔接，并完成规划论证工作，形成规划送审稿。

　　（四）报送审批阶段（2016年6月底前）。各规划编制单位按照相关要求提请审批、发布。

　　专项规划编制工作进度原则上与市“十三五”规划纲要保持同步，可以适度超前。确因客观原因未能在2016年6月底前完成报审程序的，规划编制单位应向市政府说明原因。

　　附件：咸宁市“十三五”专项规划目录

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　　2015年6月16日