• 索 引 号:011336909/2023-25452
  • 文  号:咸政办发〔2023〕16号
  • 发文单位:咸宁江南体育官方网站入
  • 主题分类:政务公开
  • 有 效 性:有效
  • 发布日期:2023年08月31日
  • 发文日期:2023年07月19日
  • 名  称:江南体育官方网站入 关于加快道地药材绿色发展的实施意见

江南体育官方网站入 关于加快道地药材绿色发展的实施意见

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各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

为深入贯彻落实省委、省政府关于促进中医药传承创新发展实施意见有关精神,按照市委、市政府做大做强大健康产业部署,加快推进我市道地药材绿色发展,提升中药产业核心竞争力、品牌影响力,助推大健康产业提质增效现提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述,坚持生态优先、绿色种植,以提升道地药材质量水平、促进农民增收为目标,优化区域布局促进品种培优、品质提升和品牌打造,推进道地药材规模化、标准化生产,促进全市中药材产业高质量发展。

二、工作目标

选育引进一批药效明显、质量稳定的中药材品种,培育一批中药材种苗示范企业,建设一批管理规范、特色鲜明的中药材绿色生产基地。到2025年,全市中药材种植面积达到30万亩以上,其中道地药材种植面积达到15万亩;培育道地药材种苗示范企业3家以上建设道地药材良种繁育基地5个以上。

、重点任务

(一)优化品种布局。推进道地药材“一县一品”建设,建设以通城县、崇阳县、通山县、咸安区为核心的幕阜山中药材产业带。各县(市、区)因地制宜、优化品种,通城县重点发展“隽六味”(金刚藤、钩藤、白芨、黄精、七叶一枝花、白术)品种;崇阳县重点发展“崇六味”(黄精、白芨、射干、虎杖、石菖蒲、乌药)品种;通山县重点发展黄精、葛根、太子参等品种;咸安区重点发展金银花、百合、淫羊藿品种;赤壁市重点发展栀子、薄荷、瓜蒌等品种;嘉鱼县重点发展莲子。定期开展中药材资源普查,建设咸宁道地药材种质资源苗圃,选育本土适生品种,保存本土野生品种,提纯复壮混杂品种。加快培育中药材繁育一体化种业龙头企业,支持开展良种选育、提纯复壮、种苗扩繁和应用推广工作重点建设一批金刚藤、黄精、白芨、虎杖、射干、葛根、金银花等道地药材良种繁育基地,提升优良种苗生产供应能力。

(二)提升标准化生产水平。广实施中药材生产质量管理规范(GAP),推进道地药材规范化种植。按照绿色发展要求,支持高校、科研院所与企业联合攻关,制订一批特色鲜明、操作性强的中药材生产技术标准,加快健全标准体系。鼓励开展生态种植、野生抚育和仿野生栽培,促进道地药材“进山入林”,示范推广3—5种中药材林下种植模式扶持建设一批林下道地药材示范基地。推广适用于各类道地药材生产、采收、加工、病虫害防的高效实用机具,提升道地药材生产效率。推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等生态种植技术,加快人工智能、环境监测控制、物联网等信息化技术应用,引领道地药材种植规模化、标准化、生态化发展。

(三)建设生产服务体系。大力培育道地药材经营主体推动专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体参与道地药材生产,加快道地药材生产向规模化、规范化转变。引导构建“龙头企业+合作社+基地”“龙头企业+种植大户+基地”等生产经营模式,鼓励支持社会资本参与道地药材生产,支持开展强强联合、共建共享。着力引进和扶持一批中药材龙头企业,鼓励中医药企业自建或联建道地药材生产基地。加快产地贮藏设施设备建设,提升药材保鲜能力。加强道地药材主产区农村物流体系建设推动形成加工、包装、仓储、质检、配送一体的道地药材现代物流体系。构建道地药材产销信息监测网络,适时发布信息,引导合理安排生产,促进产销衔接。建立健全科技培训推广服务体系,加强中药材人才培训教育工作。

(四)推动产业化发展。深入开展道地药材大企业、大品种、大品牌培育。大力推广产地初加工模式,逐步提升中药材趁鲜切制水平,建设规范、安全、高效的现代化加工基地,全方位提升中药材产地初加工能力。支持通城、崇阳、通山、咸安等地打造特色中药产业园区(基地)。加快发展中药饮片加工、中药系列产品开发鼓励生产高附加值、具有自主知识产权的产品,重点培育扶持黄精系列产品、金银花口服液、金刚藤胶囊、淫羊藿胶囊等做大做强。鼓励企业开发经典名方,支持中医药龙头企业扩大市场,支持重点龙头企业开展中药配方颗粒生产试点。

(五)强化质量管控。健全中药材产业标准体系制定完善道地药材生产标准、加工标准、储藏标准和良种繁育、种植采收、加工炮制等技术规程大力推进按标生产建立中药材质量检测体系加强中药材检验检测机构能力建设加大样品检测力度鼓励第三方检测机构参与中药材质量检测逐步建立中药材质量检测管理和评估体系构建中药材质量追溯体系建立和完善投入品管理、档案记录、产品检测等制度加强种源、种植、加工等生产过程监管推动实现中药材生产、加工、经营全程可追溯强化中药材生产管理,严禁滥用农药、化肥、生长调节剂,严厉打击掺杂使假、染色、增重等不法行为。

(六)打造道地药材品牌。加大品牌注册和宣传力度,支持通城金刚藤、崇阳黄精、通山黄精等申报国家地理标志证明商标,鼓励支持企业开展原产地认证、绿色有机中药材认证等,逐步形成“公用品牌+企业品牌+产品品牌”品牌体系实现品牌赋能产业升级。积极组织新型经营主体参加各类农博会、健博会,着力提升道地药材的知名度和社会影响力。充分利用各类媒体和互联网平台,开展道地药材宣传和展示活动,弘扬中医药文化2025年,打造12个优势明显、竞争力强的道地药材知名品牌。

(七)推进中药材资源开发利用。支持利用中药材资源,开发药膳、药茶、药酒等产品。大力打造以黄精、莲子、葛根等为代表的药食同源产业链,以金银花、金刚藤等为代表的消炎抗病毒产业链,以白芨等为代表的美容产业链。扶持壮大一批使用中草药生产“两药”(农药和兽药)和“两料”(肥料和饲料)生产企业,加快中药材兽药研发和中药材饲料添加剂研发。支持符合条件的优势大宗道地药材进入国家药食同源、新资源食品目录,开发新型保健产品,发展药膳产业,重点发展黄精药膳产业依托中药材特色小镇,研发艾灸、浴、洗化精油等高端康养保健品。

(八)推动中医药健康旅游发展。依托药姑山李时珍采药、葛洪传说、九宫山道教养生文化、瑶医药文化等中医药文化资源,结合我市自然生态资源,开辟一批中医药健康旅游精品路线,建设一批中医药健康旅游示范基地。鼓励各地充分利用道地药材资源,结合花卉药材、田园风情、中药科技展示等,打造养生体验和观赏基地,建设一批休闲旅游示范项目。支持特色旅游小镇、景区酒店开展规范的中医按摩、中药汤浴等服务。

四、保障措施

(九)加强组织领导。充分发挥市大健康产业发展领导小组和中药材农业主导产业链作用,加强宏观指导、统筹协调、督查考核。各地各有关部门要把中药材产业发展作为乡村振兴的重点产业来抓,将中药材基地与产业园区的配套基础设施建设融入乡村建设行动全方位推进中药材产业高质量发展。引导中药材产业经营主体成立咸宁市中药材协会,加强行业管理。

(十)加大政策扶持。要加大对中药材产业发展的财政支持力度,统筹乡村振兴、农业农村、中医药发展、企业技改、科技研发等项目资金,重点支持道地药材资源保护、品种选育、基地建设、产地加工、科研推广、仓储物流、品牌创建和市场营销等关键环节。要将中药材加工、仓储物流、批发市场项目建设用地纳入年度用地计划,给予充分保障。鼓励商业保险公司开发中药材种养保险产品,政策性、开发性金融机构在符合国家规定和信贷政策的前提下,优先安排信贷资金,为中药材产业发展提供更多长周期、低成本贷款。

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