咸政办发〔2016〕21号
各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:
《智慧咸宁建设行动计划(2016-2017年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
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2016年3月30日
智慧咸宁建设行动计划(2016-2017年)
根据《省人民政府办公厅关于印发加快推进智慧湖北建设行动方案(2015-2017年)的通知》(鄂政办发〔2015〕55号)和《市人民政府关于加快推进智慧咸宁建设的决定》(咸政发〔2016〕6号)精神,为科学务实、高效有序推进智慧咸宁建设各项任务落地实施,特制定本行动计划。
一、信息基础设施提升计划
以提升信息基础设施承载能力与服务水平为目标,重点实施宽带咸宁提升、无线城市创新、三网融合普及、下一代互联网布局等重大工程,加强信息基础设施统筹布局与集约化建设,加快构建宽带、融合、安全、泛在的智慧化信息基础设施,不断提升我市信息基础设施建设整体水平。
(一)宽带咸宁提升行动。统筹制定宽带网络发展规划,将宽带发展纳入城乡发展、土地利用总体规划,深化光缆、管道、基站等通信基础设施的共建共享。推进宽带普及提速,推动全光网城市建设,贯彻落实光纤到户两个国家标准,新建住宅的通信设施采用光纤接入方式,加快老旧小区光纤到户改造。加强工业互联网基础设施建设规划与布局,建设满足智能制造需要的低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网,提高工业宽带服务质量。保障宽带网络设施建设与通行,市政公共设施应向宽带设施建设开放,并提供通行便利。加快推进国家电信普遍服务补偿试点项目建设,建设城乡一体、国内一流的高性能光纤网络。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市国土资源局、市住建委、市城乡规划局、市房产局、市铁塔公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司等)
(二)无线城市创新行动。推进中小城市网络完善工程项目建设,增加基站数量,加快4G网络优化升级,实现4G网络乡镇和行政村全覆盖。提升铁塔等配套基础设施资源共建共享能力,纳入各级政府城乡发展总体规划,对运营企业在电力引入、基站选址、征地、开放政府公共设施等各方面给予支持并加强对政策落实情况的考核。推进城市热点区域内WiFi覆盖和开放,在人民广场、车站站台、公园、旅游景点、图书馆、博物馆等重要公共场所建设免费WiFi,提升网络服务质量。构建无线城市建设产业生态圈,促进产业链上下游企业协同开展建设、运营和商业合作。(牵头单位:市经信委;责任单位:市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市旅游委、市城乡规划局、市房产局、市政务服务中心、市供电公司、市铁塔公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司等)
(三)三网融合普及行动。统筹规划三网融合基础设施建设,促进电信网、广播电视网和互联网网络基础设施共建共享。发展下一代高清交互式广播电视网,升级广电骨干承载网,推进广电网络双向化、数字化、智能化改造。支持广电智能OTT电视业务推广,推动广播电视向全媒体转型,发展手机新媒体和智能电视应用,推进全市广播电视新闻、影音专业数据库建设,推进咸宁智库辅助决策平台建设,为智慧应用系统建设提供丰富、准确、及时更新的信息资源。加强农村三网融合应用,加大“幸福新农村IPTV”惠民服务平台推广,提高农村信息化应用水平。突破网络融合、终端融合、内容融合等关键技术,开展融合业务、管理机制和商业模式创新。(牵头单位:市经信委;责任单位:市广播电视台、市铁塔公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司等)
(四)下一代互联网布局行动。部署基于IPv6的下一代互联网,推动电信运营商升级改造基础设施和支撑系统,推进政府公共服务网站以及大型商业网站IPv6改造。以移动互联网、物联网等为切入点开展IPv6应用示范,推动固定终端和移动智能终端对IPv6的支持。加快IPv6核心设备技术升级和产业化,形成网络设备制造、软件开发、运营服务、应用推广的完整产业链。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市电信公司、市广电网络公司等)
二、绿色新产业体系建设计划
以加快产业结构调整、培育绿色新产业新模式、建设绿色新产业体系为目标,重点实施智慧农业创新、两化深度融合推广、服务业提档升级、电子商务培育、“互联网+”培育等重大工程,通过信息技术在传统产业领域的深度融合应用,大力发展云计算、大数据、高端电子信息等新一代信息技术产业,培育电子商务,利用互联网进行产业业态和服务模式创新,带动产业组织方式变革和产业发展水平提升。
(五)智慧农业创新行动。推动互联网、物联网等信息技术在农业上的广泛应用,发展感知农业、精准农业、订单农业和绿色农业,促进传统农业向现代智慧农业转变,提高农村生产效率,促进农民增收,实现农业可持续发展。加快物联网技术推广应用,实现农业生产过程全程监控、农产品质量全程可追溯以及经营管理决策的智能化。推进农业信息进村入户,盘活涉农信息服务市场,充分整合各方涉农信息服务资源,利用网站、微信、微博、热线等技术为农民提供政策、科技、市场等信息,提升涉农信息的普遍服务水平。发展农村电子商务和配套物流设施,引导知名电子商务平台企业服务下沉农村,结合当地特色农产品,推出精准服务。鼓励农民利用电子商务进行创新创业,促进农村富余劳动力转移就业。运用大数据等技术开展精准扶贫、精准脱贫。(牵头单位:市农业局;责任单位:市科技局、市商务局、市供销社、市扶贫办等)
(六)两化融合推广行动。以智能制造为主攻方向,深化新一代信息技术在工业各领域的融合、集成、创新应用,提升两化融合发展水平。推进互联网和工业融合创新,发展基于互联网的按需制造、柔性制造、数据制造、绿色制造等新型生产模式。加快工业机器人、增材制造(3D打印)等先进制造技术在生产过程中的应用,培育发展智能工厂、数字化车间。促进物联网等信息技术与冶金、建材、纺织、食品等流程制造行业的融合创新,建设智能检测监管体系;推进重点离散制造领域的装备智能化升级,提高精准制造和敏捷制造能力。推动制造业服务化转型,拓展制造业服务价值链。推行CIO制度,推广普及两化融合管理体系,组织开展两化融合试点示范评定,培育第三方咨询、评定和培训服务机构。加快重点领域智能化节能技术推广应用,推动主要耗能行业设备和工艺流程的智能化改造。加快推进企业能源和污染管控中心建设,实现对企业能源系统的生产、输配、消耗以及污染物排放等环节的动态化监控管理。加快合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广。加快低碳工业园区试点建设,加强节能技术开发应用,培育低碳产业。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市环保局等)
(七)服务业升级行动。以构建现代服务业体系为目标,加快推进工业设计、创意设计、商务服务、检验检测等知识型、技术型服务业升级发展。建设生产性创新服务平台,面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等服务。完善面向传统企业的电商软件开发、网店建设、拍照美化、仓储管理、营销推广和代运营等电商配套服务,提高面向产业集群和专业市场的技术支撑和公共服务水平。鼓励互联网企业充分利用大数据技术发展企业征信、供应链金融、产业运行监测等信息服务。发展基于物联网的在线监测、平台运营、业务托管等虚拟运营服务。发展移动电商、移动支付、数字媒体、位置服务、网络社交等基于移动互联网的信息服务,拓展设备租赁、数据托管、流程外包等信息服务业,完善企业信息技术咨询、信息工程监理、信息系统测评、信息能力培训等服务。依托我市区位交通优势,鼓励电商及第三方物流龙头企业建立以我市为中心,辐射中部乃至全国的分拨中心、公共配送中心。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市商务局、市交通运输局、市质监局、市政府金融办、市物流发展局等)
(八)电子商务提升行动。支持和鼓励本土电子商务服务平台做大做强,推动传统商贸流通企业发展电子商务(B2C),支持大型零售企业建设综合性电子商务平台(网上商城),培育形成在区域内具有影响力的第三方交易平台。支持养老家政、健康服务、信息服务、旅游休闲等生活服务业电商发展,满足和带动多样化的居民服务消费需求。发展制造业电子商务(B2B),依托我市装备制造、纺织、食品等优势支柱产业,培育扶持一批专业化电子商务平台,推动大型骨干企业发展供应链电子商务,建设咸宁市中小企业网络服务平台,开展面向中小企业的信息化服务和电子商务应用。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市经信委等)
(九)互联网经济培育行动。鼓励产业集群和行业龙头企业、创业投资机构、社会组织等社会力量联合构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的网络众创空间,完善创业孵化服务,促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合。推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式,围绕智能终端深化应用,鼓励应用开发者深度挖掘潜在需求、强化应用创意创新,发展细分市场和垂直市场等领域移动互联网应用,为产业创新和大众创业活动提供软件平台支撑。适应移动高速网络发展需求,鼓励网络创意群体大力发展微电影、微视频、动漫创意、大数据影视等各类数字内容服务,培育数字内容服务产业新模式和新业态。围绕万物互联需求,鼓励运营商集中优势资源,搭建物联网开放服务平台,满足各类物联网异构系统接入需求,为大众开展基于物联网的产业创新和个人创业活动提供平台支撑。(牵头单位:市发改委;责任单位:市科技局、市经信委、市文新广局等)
三、社会管理创新计划
以解决当前经济社会面临的重大紧迫问题为目标,重点实施信息资源开放、政务效能提升、社会综合治安管理、食品药品安全监管、生态环境保护和安全生产智能监管等工程,推动政府职能转变,创新政务服务和社会管理,实现管理过程精准化、管理方式多样化和公共服务均等化。
(十)信息资源开放共享行动。以开放共享为目标,以市政府大数据中心为支撑,以政务信息为龙头,全面推进信息资源的综合开发利用,推进大数据在全市经济社会各领域的广泛应用。建设市政府大数据中心,完善信息交换系统,整合全市各类信息资源,并通过云服务模式提供信息资源汇聚交换和开放共享接口。加强各政务部门业务信息资源梳理和“云化”管理,以公安、工商、国土、测绘、统计部门的信息为基础,整合其他部门相关信息,重点推进人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础信息库的建设,建立数据采集、汇聚、共享的长效机制。推动公共服务企事业单位开放公共信息资源,引导社会化开发利用,深度挖掘信息资源的经济社会效益。建立信息资源开放共享的保障机制,制定信息资源开放共享管理办法,编制开放目录指南,明确开放等级权限、共享范围等内容。创新信息资源的增值开发利用机制,加强与互联网企业的合作,采用信息换服务等多种模式推进开放。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市公安局、市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市卫计委、市统计局、市工商局、市质监局、市城乡规划局、市政务服务中心等)
(十一)政务效能提升行动。全面实施《咸宁市政府大数据中心建设方案》,建设云政务服务、网上执法、网上审批、网上公共资源交易、网上监督等“五大系统”,实现全市政府行政审批等服务事项“一站式”网上预审与全流程效能监督。建设完善市应急平台体系,提高应急处置效率和水平。加快全市信用信息公共服务平台建设,通过依法征信及信息披露,形成守信褒扬、失信惩戒机制,打造“信用咸宁”。加快县级电子政务公共服务平台建设,促进政务服务网络向基层乡镇(街道)、村(社区)延伸。推行移动政务,加强基层移动办事终端、自助终端等辅助设备建设,提供手机门户网站、政务APP、微信、微博等多种服务渠道,满足政务服务和政民互动等不同应用接入需求。(牵头单位:市政务服务中心;责任单位:市电子政务办、市政府法制办、市政府金融办等)
(十二)社会综合治安管理创新行动。依托公安、交通、环境、银行等部门现有应用系统,加强已建视频监控设备的整合与联通,统一规划建设全市公共视频监控网络基础设施。完善城市安全立体防控网络建设,拓宽城市商业中心、交通等重点公共场所物联网监控设备覆盖范围。推动区域间防控信息的资源共享和协同应用,提高预防犯罪、动态控制、侦查破案、道路监管能力。整合公安内部多警种信息资源,推进公安大数据跨部门共享,拓展公安大数据应用范围,提高利用大数据加强社会治安防控的预警预判能力。继续推进社区(农村)网格化管理信息平台建设,不断创新“互联网+”社会管理的新模式,促进社会和谐稳定。稳步推进社区矫正系统、戒毒系统安防及业务系统等司法行政系统信息化建设工程。(牵头单位:市公安局;责任单位:市民政局、市司法局、市住建委、市交通运输局、市商务局等)
(十三)食品药品安全监管创新行动。健全食品安全电子监管体系,实现全市食品药品监管网络的互联互通,推进重点食品电子追溯系统建设,推动RFID、二维码等技术的应用,实现全程监测、预报预警、执法检查、事故报告处理等业务的协同。实施药品监管信息系统工程,完善覆盖全品种、全过程、可追溯的药品电子监管体系,逐步实现药品电子监管与药品生产、销售、使用等环节的信息共享,实现药品研制、生产和流通过程的远程监管。建设食品药品安全预警应急平台,加强对食品药品的经营管理、产品抽检、食品安全事故、药品不良反应事件等在线监管,提高应急处置能力。(牵头单位:市食药监局;责任单位:市卫计委、市工商局、市质监局等)
(十四)生态环境建设行动。以推进“中国中部绿心、国际生态城市”建设为目标,构筑全市智能化生态环境保护和土地、自然资源综合监管体系,为“生态咸宁”建设提供有力支撑。对接运用省级环保云平台和环境信息资源中心,推动市、县(市、区)两级环保信息集中,提高环境综合分析、预警预测和协同监管能力。加快物联网部署应用,实现对重点污染源、水质、空气质量等生态环境信息和高污染企业排污信息的动态监测和自动采集。加强移动执法监管系统建设,建立江河湖库跨界断面水质、空气质量等考核机制。推进国土资源遥感监测“一张图”和国土资源电子政务平台、综合监管平台及公众信息服务平台建设。建立集遥感影像、土地和矿产资源、地质灾害点等信息为一体的国土资源空间数据库。对接运用省国土系统电子政务平台,规范全市国土资源管理,提高审批效率,为政府提供决策支持。将土地、矿产资源及地质灾害预警、预报和灾害治理等工作纳入综合监管平台,实现对土地和矿产资源利用、审批、监察过程的全方位监管。(牵头单位:市环保局;责任单位:市国土资源局、市水务局、市农业局、市城乡规划局等)
(十五)安全生产智能监管创新行动。全面对接省安全生产监管云服务网络平台,加强市、县(市、区)、乡镇三级联动,提高业务协同水平,加强安全生产监管。加快部署安全生产物联网,广泛利用视频监控、GIS、RFID、北斗导航等信息技术,构建重点行业和企业远程在线监测体系。加快煤矿、非煤矿山监测监控和职业病危害因素在线监控系统建设,完善隐患排查治理“标准化、数字化”信息系统,强化重大危险源实时监控,普及重点危险品运输车辆跟踪定位系统。运用省安全生产应急平台,促进市、县(市、区)以及重点企业应急平台之间的互联互通,加强安全生产突发事件信息报送、应急预案、指挥、灾害评估等系统的建设,提升安全生产应急管理和处置的能力。(责任单位:市安监局)
四、智慧民生服务保障计划
以促进全市城乡居民共享智慧化建设成果为目标,重点实施智慧社保、智慧健康、智慧养老、智慧教育、智慧交通、智慧水务、智慧旅游、网络文化、智慧城市等信息惠民工程,为群众提供广覆盖、多层次、差异化、高品质的公共服务。
(十六)智慧社保体系建设行动。精准对接省人力资源和社会保障信息系统及基础信息库,推进市、县(市、区)核心业务数据集中,实现就业、社保、人事人才、劳动关系等各项业务市内协同办理和信息共享,促进人社部门与医疗卫生、民政、公安、金融等部门系统互联互通。加快发行社会保障卡,积极拓展社会保障卡在人力资源社会保障领域和其他政府公共服务领域的应用。面向社会公众提供人社业务网上综合查询服务、网上办事服务、自助式服务、移动终端服务和12333电话热线服务,推动社保经办业务服务下沉。推进就业和社会保障信息服务体系覆盖农村劳动力转移就业、农村养老保险、社会救助、社会福利、慈善事业等农村就业和社会保障领域。(牵头单位:市人社局;责任单位:市民政局、市卫计委、市政府金融办等)
(十七)智慧健康服务提升行动。对接省医疗健康基础信息服务平台,加快区域卫生计生信息系统建设,实现人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、医药供应等信息的共享与业务协同。加快推进居民健康卡普及应用,实现城镇职工、城市居民的全覆盖。建立基于电子健康档案的公共服务信息系统,实现基本公共卫生服务、居民健康体检、就诊医疗、医养服务等信息的全覆盖。以电子病历档案为核心,推进数字医院建设,促进医院系统之间以及与医保系统的互联和信息共享。探索城市医院和基层医疗卫生服务机构的合作机制、双向转诊、分级诊疗、远程医疗、异地就诊、费用结算等业务新模式。推动移动互联网在医疗健康领域的应用,探索“互联网+”医疗的新型医疗模式,发展基于人口健康信息综合平台的网上预约挂号、健康档案调阅、双向转诊和移动医疗服务。加大对医疗信息资源的大数据增值开发利用,提高数据对个人健康管理、临床诊疗诊治、公共疫情预测、医疗卫生科研、药物药品研制等的支撑力度。通过网站、微信、微博、移动APP应用等多种渠道,为市民有序开放和提供医疗移动服务。(牵头单位:市卫计委;责任单位:市发改委、市科技局、市食药监局等)
(十八)智慧教育普及行动。对接省教育云平台,以“三通两平台”(宽带网络校校通、数字资源班班通、学习空间人人通和教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设与应用为抓手,探索新型教育教学应用模式,实现各级各类学校教学科研、网络学习、校园安全、后勤保障的全面信息化管理,促进数字教育资源和教育管理向云平台集聚。以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面,加大农村和偏远地区中小学信息化建设投入。推进优质数字教育资源建设和共享,鼓励探索利用市场化道路推动优质教育资源上网。探索“互联网+”教育的网络学习空间新模式,整合优化各类优质教育资源,打造互动、开放、共享的数字教育内容资源服务云,面向不同层次人群提供“慕课”等各类形式的开放式在线学习服务。构建面向产业发展、成人职业教育的线上教育服务体系,探索与职业成长、终身学习相匹配的互联网学习教育模式。培育移动教育教学服务,引进互联网教育运营商开发移动智能终端教育APP应用,满足互联网教育移动化和碎片化需求。(责任单位:市教育局)
(十九)智慧交通综合服务提升行动。对接运用省交通运输数据中心,推进全市交通运输各行业信息资源整合、共享和交换。加快交通物联网应用,推进车联网部署。推进公交客流实时信息采集和公交电子站牌建设。加大在火车站、公交站点、旅游景点等重要交通换乘枢纽和人员集散地交通信息服务设施建设,加快全市客运联网售票,实现人员无缝换乘和车辆智能调度。扩大公共交通WLAN覆盖范围,扩大地理信息平台的开发应用,加强“两客一危”车辆北斗卫星导航示范应用。大力发展基于移动互联网的交通信息服务,通过网站、微信、微博、移动应用等多种渠道,为公众提供道路通行状况、公交车辆、周边停车诱导等动态交通信息服务。探索综合交通出行信息服务政企合作模式,加强与互联网企业在大众出行交通信息服务智能诱导方面的合作。推进高速公路不停车收费系统(ETC)的推广应用,逐步扩展到停车收费电子化和监管智能化应用等领域。充分利用大数据等新技术提高对交通事件的预警预判能力。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市公安局、市国土资源局、市安监局、市城乡规划局等)
(二十)智慧水务建设行动。加快水文资源、大坝、江堤、水闸、城市供排水设施等的物联网应用部署,完善覆盖全市水雨情、工情、旱情和灾情等水利信息工程监控。加强对水域水情监测预报、事前预警、事中处置、事后评估等的业务应用,完善雨情雨量、江河水质、水源水库、地下水、水库排水、企业排污等监控预报,推动水安全智能指挥、水资源智能调度和水环境智能监控建设。加快湖北省水情咸宁分中心建设,提供实时信息监控、洪水预报、水库预警、防汛会商、人力物力调度等服务。重点加强农村安全饮水和山洪预警、湖泊卫星遥感监测等工程信息化建设投入。加强气象、水务、航运、市政等部门的信息共享,推进建设覆盖全市的多源、多维、多态、实时的水利大数据服务。(牵头单位:市水务局;责任单位:市国土资源局、市交通运输局、市气象局、市城乡规划局等)
(二十一)智慧旅游创新行动。顺应大旅游时代的新要求,推进智慧旅游云服务平台建设,向全市旅游管理部门、旅游企业和游客提供旅游信息云服务。加大旅游数据增值开发,提供多样化数据应用。发展旅游移动电子商务线上到线下(O2O)服务,普及电子门票、在线支付和电子消费卡等旅游消费模式,提供旅游咨询、预定、购买、体验、售后等“吃住行游购娱一站式”网上自助游服务。实施智慧旅游试点示范工程,加快智慧旅游标准和业态建设,推动智慧旅游行业发展。推进智慧景区建设,促进景区电子门票、客流监控、指挥调度、导览讲解、游客疏导等系统的推广应用,实现对景区全面、透彻、及时感知和可视化管理。鼓励发展基于移动互联网的旅游信息服务,发展微博、微信、手机APP等旅游新媒体服务,形成新颖、定位准确的新媒体营销体系,促进旅游服务模式和业态创新。(牵头单位:市旅游委;责任单位:市国土资源局、市住建委、市交通运输局等)
(二十二)网络文化服务创新行动。对接运用省公共文化数字服务平台,整合全市文化产品、文化咨询、文艺演出、图书阅读、非物质文化遗产保护等信息,推进平台在智能社区中的应用,实现“一站式”服务。推进全市公共图书馆、文化馆、博物馆、档案馆等文化资源的数字化和共建共享。推动建立农村公共电子阅览室,建设文化惠民示范村。推进信息技术和文化创意、影视制作、出版发行、动漫产业的深度融合,培育一批互联网文化内容生产和服务龙头企业。创新文化消费传播新业态新模式,推进网络文化建设,制作适合互联网、手机、微博、微信等新兴媒体传播的精品佳作。积极倡导网民自律,营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。加强网上舆论引导,规范网上信息传播秩序,依法惩处传播有害信息行为。(牵头单位:市文新广局;责任单位:市公安局等)
(二十三)智慧城市建设行动。加快智慧城市试点进程,制定地下管廊开发利用规划,统筹规范管线资源,加强智能管廊设施布局的顶层设计,推进地下综合管线数据库建设。充分利用物联网技术,加快对桥梁过道、路灯井盖、园林树木等的数字化编码工作,提高对主要部件的精准管理能力。完善建筑物和房屋三维模型数据、电子工程图档等数据库建设,加快推进房屋建筑数字编码和虚拟实景构建,提高对治安防控、消防救灾和人口普查等业务的技术支撑能力。对接运用省智慧城市北斗时空信息云平台,充分利用和开发市地理信息系统,实现数字化城市地理空间框架向智慧化云平台的转型升级,形成平面到立体、室外到室内、地上到地下、历史到现在、高精度、可感知的全市“一张图”,打造“智慧城管”。建设智慧社区综合应用平台,整合社区管理、公共服务、便民服务等各类信息资源,打造集家居安防、远程医疗、智慧养老、信息服务为一体的智慧社区。(牵头单位:市住建委;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市卫计委、市城乡规划局、市城管执法局等)
五、信息安全保障能力提升计划
以增强网络信息安全保障能力、保障经济社会安全为目标,重点实施网络安全防控体系加固、重要信息系统安全保障、网络安全人才队伍建设等工程,着力提升智慧咸宁整体安全防护能力和自主可控水平。
(二十四)网络安全防控体系加固行动。建立信息安全监测预警体系,健全信息安全应急管理体系,建设网络与信息安全应急指挥平台,加强信息安全应急演练。增加专网主备线路备份机制,保证重要信息系统的数据传输链路安全。支持企业进行安全芯片、操作系统、数据库等关键技术研发,提供安全监测、存储和认证服务,针对云计算大数据等新兴领域,开展认证服务试点示范工作。加强移动互联网、物联网、CDN网络等各领域的全面安全管理,严格落实国家信息安全管理相关规定,建立安全等级保护、安全评测、风险评估评测等日常安全管理机制,实现身份信任、病毒防治、容灾备份、应急响应等管理,增强复杂网络安全管理能力。(牵头单位:市公安局;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局等)
(二十五)重要信息系统安全保障行动。加强党政机关重要电子政务信息系统信息安全保障体系建设,完善电子政务远程监测监控平台,实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权、安全审计和责任认定等安全管理。加强广电通信、金融、电力、交通、先进制造、水利枢纽、城市设施等重要领域工业控制系统的安全监管,确保连接、组网、配置、设备选择与升级、数据和应急管理等方面的安全可控。加快重要信息系统软硬件国产化替代步伐,实现操作系统、通用芯片、基础软件等产品的全面国产化。加大加密通讯终端的推广使用,保证政府内部敏感信息的安全性。开展重要信息系统的安全检查,严格落实信息安全等级保护制度,对重点领域使用的关键产品开展安全评估。开展下一代互联网信息安全保障技术研究和储备。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市公安局、市住建委、市交通运输局、市政务服务中心、市政府金融办等)
(二十六)网络安全人才队伍建设行动。加强应急、网宣、网评、网管、网警、信息安全员、技术检测服务等队伍建设。研究制定网络安全人才队伍建设中长期规划,组织开展多层次、重点领域全覆盖的网络安全人才培训和技能竞赛。支持高校加快网络安全和信息化创新人才培养,加快网络安全学科、实验室和师资队伍建设,在全市中小学实施“网络安全知识进校园”行动。设立网络安全宣传周,提升全社会信息安全意识和全民信息安全防护水平。(牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市经信委、市教育局、市公安局等)