江南体育官方网站入 关于《政府工作报告》确定的2016年重点工作及“十件实事”责任分解的通知

　　咸政办发〔2016〕1号

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区：

　　现将《政府工作报告》确定的2016年重点工作及“十件实事”责任分解到各地、各部门，请认真贯彻落实，确保各项目标任务圆满完成。

　　咸宁江南体育官方网站入

　　2016年2月14日

　　《政府工作报告》确定的2016年重点工作责任分解

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长16%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；社会消费品零售总额增长12.5%；一般公共预算收入增长10%；外贸出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%；城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；完成省定节能减排任务。

　　一、强投资、促消费，打牢经济发展新底盘

　　（一）强化有效投资。

　　1.开展“重大规划项目启动年”、“推广PPP模式突破年”、“投融资体制改革深化年”三个投资主题年活动，推进项目大会战。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市城发集团、市国资委、市政府金融办、各县市区人民政府）

　　2.抓紧启动咸宁通用机场、咸嘉临港综合码头及物流项目等一批“十三五”规划的重大项目。（牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局、市区经局、咸嘉临港新城管委会、嘉鱼县人民政府）

　　3.推动咸宁核电前期工作。（牵头单位：市发改委；责任单位：通山县人民政府）

　　4.大力推进武深高速嘉鱼北段等一批PPP模式项目建设，激活民间资本。（牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局、嘉鱼县人民政府）

　　5.突出抓好华中国家绿色包装物流园、通城黄龙山风电场、金盛兰冶金、立邦涂料等130个市级亿元以上重点项目。围绕国家战略和自身短板，精准谋划一批项目。（牵头单位：市发改委；责任单位：咸宁高新区、市文新广局、通城县人民政府、嘉鱼县人民政府）

　　6.积极争取国家和省预算内资金、国家专项建设基金和省长江经济带产业发展基金等。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局）

　　7.注重要素保障，做好银企对接。（牵头单位：市发改委；责任单位：市政府金融办、市经信委、市住建委、市供电公司、市交通运输局）

　　8.发挥投资委作用，坚持两月一调度工作机制，形成扩大有效投资的强大气场。（牵头单位：市发改委）

　　（二）狠抓招商引资。

　　9.力争全年引进2—3个世界500强企业投资项目，10个投资额10亿元以上项目，100个投资额亿元以上工业项目，完成招商引资到位资金1000亿元。依托企业、商协会及驻外机构，建立覆盖国内产业转移重点地区、逐步扩展国外招商区域的项目信息网络。充分发挥招商小分队作用，引进一批绿色环保、高新技术、高附加值的大项目、好项目。在长三角、珠三角、环渤海和香港地区精心组织经贸洽谈活动，承接发达地区的产业拓展。建立招商项目信息平台，实现市县两级信息共享。（牵头单位：市招商局；责任单位：咸宁高新区、市经信委、市外侨办、市工商联、各县市区人民政府）

　　（三）促进消费升级。

　　10.积极培育新型消费，扩大传统消费，促进消费升级。大力发展服务消费、信息消费、绿色消费、网络消费和农村消费，形成新的消费增长点。积极拓展文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费领域。（牵头单位：市商务局；责任单位：市文新广局、市体育局、市旅游委）

　　11.落实国家房地产“新政”，推进购租并举，促进房地产市场健康发展。（牵头单位：市房产局）

　　12.大力发展汽车消费，培育汽车后市场。统筹城乡市场建设，推进农村流通网络升级和城市商圈服务功能提升。推动“双进工程”，鼓励连锁企业设立社区超市、便利店、菜市场、家政服务等便民消费网点。（牵头单位：市商务局）

　　13.落实带薪休假制度。（牵头单位：市人社局）

　　14.优化服务环境，改善服务质量，强化行业自律、服务规范和监督管理，健全消费者权益保护机制。（牵头单位：市监察局；责任单位：市政务服务中心、市工商局）

　　二、调结构、转方式，增强产业发展新动能

　　（四）做大做强工业。

　　15.持续推进“工业崛起”，新增规上工业企业100家，工业技改投资增长20%。（牵头单位：市经信委；责任单位：各县市区人民政府）

　　16.加快咸宁高新区发展，力争完成固定资产投资110亿元，规上工业增加值58亿元，实现税收13.5亿元，成功晋级国家级高新区。（牵头单位：咸宁高新区；责任单位：市科技局）

　　17.支持咸安环保产业园、嘉鱼长江缆索产业园、赤壁应急装备产业园、通城高新技术工业园、崇阳生物医药产业园、通山水晶文化工业园等专业园区加快发展。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委，各县市区人民政府）

　　18.大力实施名牌带动、质量强市、传统产业提升、绿色新产业培育战略，加快形成绿色新产业体系。（牵头单位：市经信委；责任单位：市发改委、市工商局、市质监局、市环保局）

　　19.大力实施“两化融合”示范工程，重点培育20家示范企业，提升企业核心竞争力。（牵头单位：市经信委）

　　（五）做精做特农业。

　　20.围绕打造农产品加工千亿产业推动农业现代化。（牵头单位：市委农办；责任单位：市农业局）

　　21.加强基地建设，重点抓好150万亩楠竹、60万亩高产油茶、50万亩生态茶园、100万亩蔬菜、50万亩精养鱼池。（牵头单位：市农业局；责任单位：市林业局、市水产局）

　　22.发挥龙头企业带动作用，重点支持羊楼洞茶业、黄袍山油茶、精华纺织、巨宁木业等行业龙头发展，申报国家级龙头企业。转变农业发展方式，坚持科技兴农，加强技术推广，走有机农业、绿色农业发展之路，促进一二三产业融合。支持农业企业抓好产品设计和标准制定，争创名优产品。支持赤壁发挥绿色产业展览交易基地品牌效应，把青砖茶打造成具有国际影响力的品牌。设立农产品加工业发展基金，推动农业企业做大做强。探索农村承包土地经营权和农村住房财产权抵押融资试点，大力发展职业农民、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，激活各类农业生产要素。（牵头单位：市农业局；责任单位：市委农办、市科技局、市质监局、市工商局、市经信委、赤壁市人民政府、通城县人民政府、咸安区人民政府）

　　（六）做优做实服务业。

　　23.继续实施旅游跨越战略，丰富旅游产品，完善产业链条，提升服务质量，建设国家旅游改革创新先行区。推动国家、省级旅游休闲区和3A、4A、5A级旅游景区创建工作，力争三国赤壁古战场创5A景区取得成功，启动九宫山风景名胜区、潜山国家森林公园5A景区创建工作。以大项目为支撑，加快推动潜山“三台八景”、际华旅游目的地、温泉水上乐园、崇阳水镇文化影视城等项目建设。以“九养咸宁”为核心，加快旅游信息咨询服务平台建设，精心推出“香城泉都欢乐行”等系列主题旅游活动。（牵头单位：市旅游委；责任单位：市林业局、旅游新城管委会、梓山湖生态新城管委会、咸安区人民政府、赤壁市人民政府、通山县人民政府、崇阳县人民政府、市城发集团）

　　24.加快物流园建设，重点推进高新区公铁物流园、咸安商贸物流园等项目。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：咸宁高新区、咸安区人民政府）

　　25.加快会展业发展。推进微店网、快印客、壹网时代等一批电商企业落户，支持天助网、三国鼎盛、家装e站等企业加快发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市经信委、市招商局）

　　三、抓机遇、优布局，拓展区域发展新空间

　　（七）推进武咸同城化。

　　26.融入武汉、发展咸宁，率先与武汉实现同城化。（牵头单位：市发改委）

　　27.推动武咸快速通道天子山大桥、武深高速法泗互通和武赤线改造升级，提高咸宁至武汉段长江通航能力，积极争取武厦高铁早日立项。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委）

　　28.全面对接东湖高新区，比照实行东湖高新改革创新的优惠政策，重点发展智能机电、互联网+、现代制造、光电通讯和生命健康等绿色新产业，建设“光谷南”产业基地。（牵头单位：咸宁高新区；责任单位：市发改委、市经信委、市科技局）

　　29.加快与武汉汽车产业对接，建设嘉鱼畈湖汽车零部件产业园。（牵头单位：市经信委；责任单位：市招商局、嘉鱼县人民政府）

　　30.优化产业布局，拓展城区北部空间，建设咸嘉绿色城镇带，把城乡主干道打造成产业经济带、绿色走廊。（牵头单位：市住建委；责任单位：市发改委、市委农办、梓山湖生态新城管委会、咸嘉临港新城管委会、咸安区人民政府、嘉鱼县人民政府、咸宁高新区、市城发集团）

　　31.全力推动武咸通信同城、教育联考和旅游、交通一卡通。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、市教育局、市旅游委、市交通运输局）

　　（八）建设“中三角”枢纽。

　　32.抢抓长江中游城市群战略机遇，以咸岳九“小三角”为支点，全力建设“中三角”枢纽。（牵头单位：市发改委）

　　33.大力推进武深高速嘉鱼北段、嘉鱼长江大桥和赤壁长江大桥建设。推进咸宁城区南外环高速、仙崇高速、咸宁至九宫山至江西永武高速公路和岳咸九铁路前期工作。加快国省干线及县乡村公路建设，推进106、107国道和208省道横路线改扩建。继续加快推进嘉鱼县临江山物流园区码头、赤壁陆水河节堤航电枢纽工程、赤壁节堤至洪庙航道整治工程等项目建设。开工建设潘家湾通用码头、中石油码头和华润电厂码头。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委、市水务局、嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府）

　　34.支持通城与修水、赤壁与临湘在产业规划、招商引资、项目申报和环境保护等方面加强合作。（牵头单位：市发改委；责任单位：市招商局、市环保局、通城县人民政府、赤壁市人民政府）

　　（九）大力发展县域经济。

　　35.发挥“北三县”沿江临港优势，建设沿江产业带和城镇连绵带。支持咸安打造改革创新试验区、绿色崛起先行区和对外开放示范区。支持嘉鱼实施临江崛起战略，打造新型临港经济区和国家级农业示范区。支持赤壁实施产业转型升级战略，打造绿色产业展览交易基地、应急装备制造基地、休闲度假基地和现代物流基地。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、市住建委、市农业局、市旅游委、市交通运输局、咸安区人民政府、嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府）

　　36.发挥“南三县”生态绿色优势，建设幕阜山绿色产业带。支持通城打造回归创业先行区、通平修合作示范区和湘鄂赣区域边贸中心。支持崇阳建设特色资源绿色开发、产业融合发展和新型城镇化示范区。支持通山抢抓核电发展和绿色资源开发机遇，打造幕阜山绿色经济发展示范区、全国生态旅游示范县。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信委、市商务局、市农业局、市林业局、市住建委、市旅游委、通城县人民政府、崇阳县人民政府、通山县人民政府）

　　37.推动中小企业发展。支持县域经济争先进位。（牵头单位：市经信委；责任单位：市工商局、市政府金融办、各县市区人民政府）

　　四、重改革、扩开放，激发创新发展新活力

　　（十）实施改革攻坚计划。

　　38.进一步简政放权，推行权力清单和责任清单，完善市、县（市、区）、乡（镇）三级政务服务体系，建立全市统一的“四张清单”动态管理平台。（牵头单位：市编办；责任单位：市政府法制办、市政务服务中心、各县市区人民政府）

　　39.推行电子营业执照，落实“三证合一”登记制度。（牵头单位：市工商局）

　　40.深化价格改革，全面建立水、气阶梯价格制度。（牵头单位：市物价局；责任单位：市住建委）

　　41.抓好通城农田水利设施产权制度和创新运行管护机制试点县改革。（牵头单位：市水务局；责任单位：通城县人民政府）

　　42.以公立医院改革为重点，推进赤壁、嘉鱼和通山医药医疗服务改革。（牵头单位：市卫计委；责任单位：赤壁市人民政府、嘉鱼县人民政府、通山县人民政府）

　　43.完成咸安、通城第二批全省服务业综合改革试点区工作。（牵头单位：市商务局；责任单位：咸安区人民政府、通城县人民政府）

　　44.借鉴崇阳改革经验，推进教育均衡发展和职业化教育。（牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区人民政府）

　　45.实施土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，建好农村综合产权交易平台。（牵头单位：市农业局；责任单位：市国土资源局）

　　46.持续深化公共服务、国有企业等重点领域和关键环节改革。（牵头单位：市改革办；责任单位：市国资委）

　　47.加快推进政府职能转变和机构改革，继续做好事业单位分类的后续工作，强化经济发达镇行政管理体制改革试点。（牵头单位：市编办；责任单位：市人社局）

　　（十一）全面融入“一带一路”。

　　48.以“赤壁（青）砖茶”等为媒，持续推进与俄罗斯、蒙古国及中亚各国合作。筹建“法国之家”，推进友城合作，提升咸宁的开放度。推进与匈牙利在污水处理技术、温泉开发等方面合作。（牵头单位：市外侨办；责任单位：市农业局、市商务局、市住建委、市环保局、市国土资源局、市旅游委）

　　49.积极推进口岸和保税仓库建设，打造对外开放门户。大力开拓国际国内市场，组织企业参加广交会、亚欧博览会等境内外展会，鼓励企业开展跨境电子商务、海外设立营销点等新型贸易方式。着力培育外贸主体，加快推进外贸“三项工程”，支持企业出口创汇。（牵头单位：市商务局；责任单位：市外侨办）

　　（十二）推进创新创业工程。

　　50.建设多层次资本市场，加大直接融资比例，争取实现上市企业“零”的突破。加强与各类股权托管交易中心合作，打造区域性股权交易市场“咸宁板块”。积极推动集合债、集合贷、供应链金融等产品，引进创业基金、股权投资基金和商品交易中心等机构来咸宁发展。（牵头单位：市发改委；责任单位：市政府金融办、市人行、市银监局、市商务局）

　　51.重点实施高新技术产业发展、专利倍增、科技服务能力提升、科技成果转化“四大工程”。鼓励企业建设工程技术研究中心、院士专家工作站。争取申报高新技术企业30家以上，创建科技企业孵化器省级3个、国家级1个，高新技术产业增加值占GDP比重达到8.5%。（牵头单位：市科技局；责任单位：咸宁高新区、市经信委）

　　52.实施创新创业先锋计划，引进一批创新创业人才，打造一批“回乡创业园”、“电商孵化产业园”等专业园区，建设一批“绿色产业孵化园”、“产业小镇”、“众创空间”、“创业驿站”等孵化平台，力争新增孵化科技创业企业100家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市人社局、市人才办、团市委）

　　五、建品牌，抓示范，厚植绿色发展新优势

　　（十三）推进生态示范区建设。

　　53.实施《咸宁市生态保护与建设规划》，修订完善林业生态建设、城市绿地系统、城乡绿化建设、水生态文明建设试点等专项规划。扎实推进“蓝天、碧水、净土、宁静、清洁、绿色” 创建工程。（牵头单位：市环保局；责任单位：市发改委、市林业局、市住建委、市水务局）

　　54.实行最严格的水资源管理，加大淦河、陆水和富水两岸生态保护，推进水生态文明示范区建设。（牵头单位：市水务局；责任单位：市环保局）

　　55.全面开展大气污染防治，抓好主要污染物减排工作，积极发展清洁能源，推动重点行业能效提升和节能减排升级改造，争创国家级省级环保模范城市。（牵头单位：市环保局；责任单位：市发改委）

　　56.支持通山国家绿色能源示范县建设。（牵头单位：市发改委；责任单位：通山县人民政府）

　　57.开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，推进工矿废弃地开发利用国家试点和增减挂钩省级试点工作。（牵头单位：市国土资源局）

　　58.推广绿色建筑，发展绿色交通，营造绿色消费环境，倡导绿色低碳生活。（牵头单位：市环保局；责任单位：市住建委、市交通运输局、市商务局、市发改委）

　　（十四）提升城市功能和品质。

　　59.加快城市公共设施建设，推进市奥体中心（体育馆）、图书馆、档案馆、妇女儿童中心、科技馆建设。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城发集团、市体育局、市文新广局、市档案局、市妇联、市科协）

　　60.改善城市交通微循环，促进城市交通畅通。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城管执法局、市公安局、市城乡规划局）

　　61.保障城市供水、供气和供电等能源安全，实现垃圾污水处理、网络通讯等设施全覆盖。（牵头单位：市住建委；责任单位：市供电公司、市经信委、相关通讯公司）

　　62.推进“四城四区”提质增效。（牵头单位：旅游新城管委会、咸嘉临港新城管委会、梓山湖生态科技新城管委会、职教新城建设指挥部、市发改委、市城发集团、咸宁高新区、咸安区人民政府；责任单位：市农业局）

　　63.在城区北部空间开展“海绵城市”、地下综合管廊建设试点。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城发集团、咸安区人民政府）

　　64.加大棚户区改造和背街小巷整治力度，改善城乡居民住房条件和环境，使城乡居民住上更好的房子、享受更美好的环境。（牵头单位：市住建委；责任单位：市房产局、市城发集团、咸安区人民政府）

　　65.全面提升城市文化内涵。以“香”为魂，着力推进香产业、香文化建设，打造中国“香城”。以“泉”为介，继续办好国际温泉文化旅游节，打造中国“泉都”。以“史”为脉，建设永安阁、咸宁茶博馆等文化平台，打造“万里茶道”源头城市。（牵头单位：市住建委；责任单位：市文新广局、市旅游委、市国土资源局、市城发集团、市农业局）

　　66.建设绿道、绿地、小公园和体育休闲公园设施，加快城市客厅、城市家具建设，彰显城市人文关怀。点亮 “一山一河”，谋划月亮湾廊桥，对淦河两岸和潜山进行亮化、彩化和美化，在主城区勾勒出山水互动的美丽景观。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城管执法局、市林业局、市体育局）

　　（十五）推进美丽乡村建设。

　　67.积极推进省森林城镇、省绿色示范乡村建设，改善农村人居环境。（牵头单位：市住建委；责任单位：市林业局）

　　68.完善乡村规划，创新管理机制，推进乡村建房规范化、有序化。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城乡规划局、市国土资源局、市房产局、各县市区人民政府）

　　69.推进城镇垃圾处理设施全覆盖，实现城镇垃圾焚烧处理率达到40%、污水集中处理率达到85%。完善农村生活垃圾收运处理体系，生活垃圾得到有效治理的村庄达到30%。（牵头单位：市住建委；责任单位：市城管执法局、各县市区人民政府）

　　70.扎实推进永久基本农田划定工作，加快高标准基本农田建设，确保19万公顷耕地保有量数量不减、质量提升。（牵头单位：市国土资源局）

　　71.推进小流域综合治理、坡耕地综合整治、石漠化综合治理等水土保持工程，完成水利基本建设总投资10.8亿元，建设各类水利工程3972处。（牵头单位：市水务局；责任单位：市发改委、市国土资源局）

　　六、惠民生、促共享，开创社会事业新局面

　　（十六）深入实施精准脱贫。

　　72.加快推进“3+X”产业帮扶，力争每个贫困村至少有一个脱贫产业，每个有劳动力的贫困户至少有一个脱贫项目。整合危房改造、扶贫搬迁、移民避险解困等项目，改善贫困户住房条件，新建一批新农村建设易地移民示范居住区。深入开展“一户一技能”活动，做好就业创业帮扶，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保每个适龄孩子不因家庭困难而失学辍学。进一步调整新农合政策，加强贫困户重大疾病医疗救助。加强基础设施建设，统筹实施水、电、路、网、农村客运等升级工程，确保幕阜山旅游公路建成通车。进一步夯实精准脱贫工作责任，确保推进不拖延，实现脱贫见成效。（牵头单位：市委农办；责任单位：市扶贫办、市农业局、市林业局、市住建委、市人社局、市教育局、市卫计委、市民政局、市水务局、市供电公司、市交通运输局、市经信委）

　　（十七）全面加强社会保障。

　　73.健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。坚持以创业带动就业，加强对困难群众的就业援助。（牵头单位：市人社局；责任单位：市财政局、市政府金融办、市发改委）

　　74.推动机关事业单位养老保险制度改革，推进职工和城乡居民全面、持续参保，推进社会保险“人口全覆盖”。进一步落实城镇职工、居民大病保险市级统筹政策。实行“先保后征”制度，建立被征地农民基本养老保险补偿机制。（牵头单位：市人社局）

　　75.进一步提高城乡低保、农村五保救助标准，保障特殊困难群众基本生活。（牵头单位：市民政局）

　　76.健全住房保障和供应体系，规范保障性住房建设、分配和管理。（牵头单位：市房产局）

　　77.推进社会养老服务，引导民间资本投入健康养老事业。（牵头单位：市民政局）

　　78.保障妇女儿童合法权益，关心和支持残疾人事业，发展公益慈善事业。（牵头单位：市妇联、市残联、市民政局）

　　（十八）加快发展社会事业。

　　79.逐步普及高中阶段教育。推进政府引导示范、社会力量为主的幼儿教育。推进市区教育一体化，落实以区为主的办学体制。全面改善农村薄弱学校办学条件，加快推进教育信息化发展。推进以提高教学质量为核心的素质教育，着力解决 “上好学”问题。加快职业教育发展。（牵头单位：市教育局；责任单位：咸宁职教（集团）学校、各县市区人民政府）

　　80.加强医疗卫生服务体系建设，抓好重大传染病、职业病防治。支持中医药事业发展。鼓励社会力量办医。做好人口计生工作，全面实施二孩政策，促进优生优育和儿童早期教育，提高人口素质。（牵头单位：市卫计委；责任单位：市教育局、市妇联）

　　81.加强公共文化服务体系建设，开展文化惠民活动，鼓励文艺精品创作，发展文化产业，弘扬社会主义核心价值观。（牵头单位：市文新广局）

　　82.举办咸宁市首届运动会和马拉松等系列户外比赛。（牵头单位：市体育局）

　　83.加快智慧城市建设，实施信息惠民工程，建设大数据中心，推进城乡光纤入户，建设城市免费Wi-Fi站点。（牵头单位：市政务服务中心、市经信委；责任单位：市住建委、市城乡规划局、市城管执法局、相关通讯公司）

　　84.继续做好青少年、老龄、民族宗教、广播电视、对台、档案、方志、气象、志愿者服务等工作。（牵头单位：团市委、市老龄办、市民宗局、市文新广局、市台办、市档案局（方志办）、市气象局）

　　（十九）提高社会治理水平。

　　85.全面推进依法治市，启动“七五”普法，深化“平安咸宁”建设。加强全域网格化管理和电子监控覆盖工作，着力打造立体化、数字化的社会治安防控体系。保持打击网络诈骗、传销、涉赌、涉毒等违法犯罪活动高压态势。继续抓好易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群服务管理。（牵头单位：市司法局、市公安局；责任单位：市卫计委）

　　86.深入开展矛盾纠纷排查，建立多层次、多途径矛盾化解机制，着力化解信访积案。（牵头单位：市信访局）

　　87.严格落实安全生产责任制，完善“两化一网”体系，加强隐患排查，严防安全生产事故发生。（牵头单位：市安监局）

　　88.加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。（牵头单位：市食品药品监管局）

　　89.做好征兵及双拥共建工作，统筹推进国防动员、民兵预备役、武警、应急动员等工作。推动军民融合发展。（牵头单位：市民政局；责任单位：市国动委）

　　七、加强政府自身建设

　　（二十）建设法治政府。

　　90.严格依照法定权限和程序行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全重大决策合法性审查制度。完善政府规章立法机制，建立健全规范性文件发布和监督管理制度。规范行政执法行为，落实行政执法责任制，构建重大行政执法法制审核制度，完善责令改正等纠错机制。自觉接受人大及其常委会依法监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表的议案和建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。建立市政府常务会议学法制度，完善领导干部任前法律考试制度，开展公务人员法律知识培训，提升依法决策、依法行政、依法治理的能力和水平。（牵头单位：市政府法制办；责任单位：市政府各有关部门）

　　（二十一）建设责任政府。

　　91.自觉践行“三严三实”，以高度的责任感对待工作，以满腔的热情开展工作，以严实的要求落实工作。继续开展“万名干部进万企”活动，多为企业办实事。心系群众，善待宾客，树立友好、亲民的政府形象。开展专项整治活动，严格查处对群众、企业和基层组织的正当诉求不作为、慢作为的行为。发扬实干精神，对确定的目标任务，起而行之，锲而为之，直至成功。（牵头单位：市政府各部门）

　　（二十二）建设廉洁政府。

　　92.严格执行中央、省委和市委关于党风廉政建设的政策法规和要求，认真履行主体责任，推进廉洁政府建设。组织开展“主题党日+”等活动，加强理想信念、廉政警示、法规法纪教育，构建“不想腐”的自律机制。加强政府党组建设，健全工作机制，坚持重大事项集体研究，用制度管人管权管事，把权力关进制度的“笼子”，完善“不能腐”的制约机制。推进政务公开，建设阳光政府，加强公共资金、国有资产监管和领导干部经济责任审计工作，保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐”的惩戒机制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政务环境。（牵头单位：市监察局；责任单位：市政府各有关部门）

　　2016年市政府“十件实事”责任分解

　　实事一：新增城镇就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；完成各类就业创业技能培训1.5万人。（责任领导：闫英姿 牵头单位：市人社局；责任单位：各县市区人民政府）

　　实事二：全面推进精准扶贫脱贫，完成减贫脱贫8.7万人。（责任领导：闫英姿 牵头单位：市委农办；责任单位：市扶贫办、各县市区人民政府）

　　实事三：棚户区改造24414户，基本建成8260户，分配入住4086户。（责任领导：镇方松 牵头单位：市住建委；责任单位：市房产局、市城发集团、各县市区人民政府、咸宁高新区）

　　实事四：整改中心城区47家燃煤企业，全面完成国家黄标车淘汰任务，空气质量优良率提升2个百分点。（责任领导：周勇 牵头单位：市环保局；责任单位：市公安局、各县市区人民政府）

　　实事五：关闭非煤矿山64家；开展联合整治非法采砂行动。（责任领导：镇方松、闫英姿、皮凌 牵头单位：市国土资源局、市水务局；责任单位：市安监局、市公安局、市林业局、各县市区人民政府）

　　实事六：全市农村自来水普及率达到省定目标要求，在全市义务教育学校安装直饮水设备。（责任领导：镇方松、闫英姿 牵头单位：市水务局、市教育局；责任单位：各县市区人民政府）

　　实事七：对泉塘小学、岔路口中学进行升级改造，支持碧桂园集团和省联发投新建中、小学，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备。（责任领导：镇方松 牵头单位：市教育局；责任单位：梓山湖生态新城管委会、各县市区人民政府）

　　实事八：完成100家村卫生室“五化”建设，开展农村贫困妇女“两癌”免费检测。（责任领导：吴晖、镇方松 牵头单位：市卫计委、市妇联；责任单位：市财政局、各县市区人民政府）

　　实事九：建设城市主干道隔离护栏和一批港湾式公交站台，改造城区拥堵路段。（责任领导：镇方松、胡甲文 牵头单位：市公安局、市住建委；责任单位：市交通运输局、市城乡规划局、市城管执法局、市财政局、咸安区人民政府）

　　实事十：实施温泉中心花坛综合改造工程和银泉大道街面整理示范工程。（责任领导：镇方松 牵头单位：市住建委、市城管执法局；责任单位：咸安区人民政府）