咸政办发〔2015〕62号
各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区:
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)和《省人民政府办公厅关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》(鄂政办发〔2015〕32号)精神,不断提高政府网站建设管理和服务水平,充分保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权,现就进一步加强政府门户网站建设管理和内容保障工作通知如下:
一、进一步加强网站建设管理工作
政府网站是江南娱乐公司简介 的法定载体和第一平台,已经成为政府发布信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥着重要作用。各地各部门要强化管理和责任,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则,把政府网站建设和管理列入重要议事日程,完善运行管理机制,增加人员配备,加大资金投入,提升网站管理水平。各单位要明确分管领导,指定专门人员负责网站更新维护,并且要保持人员的相对稳定,如因工作变动等原因发生人员变动,要在第一时间把变动情况报市政府办公室。
二、大力推进集约化建设
根据国家、省有关文件要求,为进一步完善政府网站体系,优化结构布局,在确保安全的前提下,各地各部门已建成且无力管理好的政府网站应于2016年6月底前全部迁移到市政府门户网站技术平台。各县市区政府部门及各乡镇(街道办事处)和市直各部门所属二级单位不再单独建设政府网站,要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等,主要提供信息内容,编辑集成、技术安全、运维保障等工作由上级政府网站承担。
三、进一步加强网站信息内容建设
各地各部门要严格按照《中华人民共和国江南娱乐公司简介 条例》和《湖北省江南娱乐公司简介 规定》要求,及时发布面向公众的各类办事指南和服务类信息,不断充实和完善应主动公开的信息内容,不断提升信息公开的深度和广度。
(一)规范设置信息公开栏目。各地各部门要按照《湖北省江南娱乐公司简介 基本目录(2015年本)》要求,进一步规范完善江南娱乐公司简介 栏目,并在网站首页显著位置对专栏进行展示。对功能过时、信息不能及时更新的板块和栏目,要及时予以关闭、删除。
(二)丰富网站展示形式。政府网站页面设计要科学布局、重点突出,整体结构有序、清晰、简洁、大方,力求庄重严肃,体现自身特色。各层级页面布局和风格应统一,内容分类合理,符合阅读习惯。政府网站应尽量支持动画、视频、音频等多媒体表现形式,支持多种分辨率以及纯文字浏览方式,有条件的单位可以建设手机门户网站、无障碍访问通道,扩大政府网站受众面,增强网站的吸引力、亲和力。
(三)设立特色专题。各地各部门要围绕市委市政府重点工作、重要工作部署和公众关注的热点问题,结合本单位工作特点,设立特色专题,引导公众理解、支持和关心政府工作。
(四)强化信息发布更新。各地各部门要将政府网站作为信息公开的第一平台,建立完善政府网站内容更新机制,第一时间发布政府重要规章及规范性文件、重要会议、重要活动、重大政策信息等政府信息,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府网站要开设专门栏目,及时公开政府机构设置、职能、工作动态、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息。信息内容发生变更的,要在信息变更后5个工作日内予以更新,因特殊原因不能及时更新的不能迟于信息变更后15日。
(五)加大政策解读力度。各地各部门出台涉及经济发展和社会民生等社会关注的重要政策、重大决定时,要同步做好政策解读和舆论引导,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,科学准确、通俗易懂地进行解读和引导。
(六)积极回应社会关切。涉及本地本部门的重大突发事件、应急事件,各地各部门要依法按程序及时通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展发布动态信息。相关部门对社会关注的热点问题,要通过政府网站积极予以回应,为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。
(七)畅通公众诉求渠道。各地各部门要把政府网站打造成网络问政的主平台,要建立网络问政工作机制,明确专人负责,及时受理和答复网上投诉和咨询。各单位应加强政府网站的领导信箱、监督信箱、举报信箱、论坛、在线访谈、网上咨询等网络问政栏目建设,不断丰富与群众的交流互动形式。要注重留言板、网上调查、网上听证、网上评议等栏目,及时分析汇总公众的意见和建议,为政府决策提供参考。政府网站开设有微博、微信平台的,要加强管理,及时更新信息和答复网民诉求,避免出现“休眠”现象。网上调查、意见征集等调查征集类栏目,每年开展调查、征集活动不少于6次,并对调查、征集结果进行反馈。开设了在线访谈类栏目的,每年开展访谈应不少于3次。连续12个月没有开展访谈活动的,访谈栏目应当予以关闭。
(八)规范信息发布流程。各地各部门要规范信息发布流程,严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序,做好信息公开前的保密审查工作。政府网站运行管理团队要明确编辑各环节责任,做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作,保证所提供和发布的信息内容合法、完整、准确、及时。各地各部门要建立健全政府网站信息内容更新保障机制,为政府网站工作人员参加重要会议、活动、掌握相关信息提供便利条件。
四、认真做好市政府门户网站内容保障工作
市政府门户网站内容保障是全市各地、各部门共同的责任和义务。各地、各部门要高度重视,切实负起责任,按照《咸宁市政府门户网站内容保障方案》(见附件),认真做好信息报送工作,确保各板块、各栏目内容充实准确。在日常工作中,各地、各部门要在第一时间向市政府门户网站报送重要信息和新闻,不迟报、漏报,确保信息的时效性和准确性。报送反映工作进展和成绩的信息要恰如其分,报送信息涉及的经济指标等重要数据要以统计部门发布的为准,确保信息的真实性、权威性。报送信息要着重反映各地、各部门的重点工作,做到标题准确、内容精炼、数字准确、文字精彩,确保信息的可读性、新颖性。要严格遵守国家保密相关法规和制度,各地、各部门所报送的信息须经主管领导核准后,注明报送单位和信息员姓名,通过市政府门户网站报送到市政府门户网站编辑部。市政府办公室每季度对各地各单位信息报送情况进行通报,并通过市政府门户网站将通报情况予以公开发布。
五、建立健全工作机制,切实提高政府门户网站的保障水平
(一)明确责任主体,建立协调机制。按照属地管理和主管主办的原则,市政府办公室负责推进全市政府网站信息内容建设,指导县市区和市政府各部门政府网站信息内容建设;各县市区政府办公室负责推进、指导本地各级各类政府网站信息内容建设。市政府各部门办公室负责推进本部门政府网站信息内容建设,中央、省垂直管理或以行业管理为主的部门由其办公室负责管理本系统政府网站信息内容建设。各级政府各部门要建立由办公室牵头的政府网站信息内容建设协调机制,统筹业务部门、所属单位向政府网站提供信息,并根据职责分工分解政策解读、互动回应等任务。同时,明确一名负责人主持协调机制,每周定期研究网站信息内容建设工作。
(二)规范信息转载,完善联动机制。各地各部门举办重要会议、新闻发布、经贸活动、旅游推广等活动时,政府网站要积极参与,做好信息采集、发布和传播工作。各地各部门政府网站、政务微博、政务微信对国务院办公厅、省委省政府和市委市政府要求转载的重要内容,要及时转载、链接,最迟不得滞后1个工作日。
(三)建立保密审查机制。要按照相关规定,建立健全信息保密审查制度,并抓好落实,做到该公开的全部及时公开,该保密的严格做好保密工作。要防止以保密为由,拒不公开应当公开的政府信息。
(四)建立值班读网制度。各政府网站要建立值班读网制度,安排专人每周对本单位网站进行一次全面检查。检查内容包括:
1、网站运行是否正常,页面能否正常访问,是否存在打不开或打开过慢问题;
2、网站各栏目及其子栏目内容更新是否及时、准确,信息发布审核和保密审查机制是否到位;
3、网站提供的各项服务和互动功能是否正常,群众诉求是否100%受理并回复;
4、网站链接是否存在错链和断链;
5、是否按照《咸宁市政府门户网网站内容保障方案》规定的内容在本单位网站发布并报送市政府门户网站编辑部。
(五)严格检查抽查制度。市政府办公室将定期对全市政府网站信息内容建设工作进行检查抽查。对存在信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等问题的政府网站予以通报,并责令限期整改;未限期整改到位的单位,责令其向市政府作出书面检查。
附件:《咸宁市政府门户网网站内容保障方案》
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2015年12月29日