江南体育官方网站入 关于成立咸宁市推进职能转变协调小组的通知

　　咸政办发〔2015〕49号

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区：

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发〔2015〕29号）、《省人民政府办公厅关于成立湖北省推进职能转变协调小组的通知》（鄂政办发〔2015〕45号）精神，结合我市实际，市人民政府决定成立咸宁市推进职能转变协调小组，作为市人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

　　一、协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员。市委常委、常务副市长吴晖担任协调小组组长，市政府秘书长夏福卿担任副组长，市政府副秘书长胡建、黄艳华、郑耀英、鲁恩旺，市政府副秘书长、市政务服务中心主任刘国承，市编办主任祝儒镳，市政府法制办主任舒宇光为成员。

　　（二）主要职责。在全市各地各部门推进简政放权、放管结合、优化服务的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导全市相关工作，督促各地各部门落实改革措施。

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，对外以“咸宁市推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。综合组日常工作由市编办（市审改办）具体承担，从市发改、财政、人社、工商、法制等有关部门抽调人员组成，

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

　　（一）行政审批改革组。组长由市编办主任祝儒镳担任，副组长由市编办副主任欧阳为林担任。

　　负责牵头推进行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，推广行政审批标准化，加强对行政审批事项的监督管理，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，创新行政审批服务方式，提高政府服务水平。

　　（二）投资审批改革组。组长由市发改委主任张善猛担任，副组长由市国土资源局副局长姜正芳、市环保局副局长祝文广、市住建委副主任孙金兰担任。

　　负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，全面实施投资项目清单管理，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组。组长由市人社局局长徐仕新担任，副组长由市人社局副局长廖白龙担任。

　　负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组。组长由市财政局局长万春桥担任，副组长由市物价局副局长胡耀武、市经信委副主任周鸿、市民政局党组成员、社会组织党工委书记何明贤担任。

　　负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组。组长由市工商局局长沈卜桂担任，副组长由市发改委党委委员何永志、市工商局副局长黄勇担任。

　　负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）教科文卫体改革组。组长由市政府对应副秘书长担任，副组长由市教育局副局长龙海燕、市科技局副局长刘宁、市文广新局副局长章化、市卫生计生委副主任粱春阳、市体育局副局长担任。

　　负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。

　　专题组的职责和组成根据工作需要调整。

　　三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组（协调小组办公室）。组长、协调小组办公室主任由市政府副秘书长郑耀英担任，副组长、协调小组办公室副主任由市编办副主任欧阳为林、市政府法制办副主任朱细权担任。

　　负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、优化服务重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动全市改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报，联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组。组长由市政府副秘书长鲁恩旺担任，副组长由市编办副主任欧阳为林担任。

　　负责督促检查简政放权、放管结合、优化服务各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组。组长由市政府法制办主任舒宇光担任，副组长由市政府法制办副主任朱细权担任。

　　负责对简政放权、放管结合、优化服务措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规规章的建议方案，对清理的文件进行审核等。

　　（四）专家组。市政府职能转变咨询专家组，由市编办负责协调落实，名单另行公布。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、优化服务事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

　　四、有关要求

　　（一）协调小组要按照中央和省委、省政府及市委、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、优化服务的统筹指导和督促落实作用，着力破解工作难点，推进改革创新，优化发展环境，更好激发市场活力和社会创造力。

　　（二）各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

　　（三）市政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　（四）各地要结合本地实际，建立简政放权、放管结合、优化服务的有力推进机制和落实机制，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

　　（五）协调小组及各专题组、功能组负责人工作发生变动的，由接任该项工作的同志接替，不再另行发文。

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　　2015年10月14日