江南体育官方网站入 转发市广播电影电视局关于推进全市农村智能广播网建设工作意见的通知

　　咸政办发〔2015〕38号

各县、市、区人民政府，市政府相关部门，咸宁高新区：

　　市广播电影电视局《关于推进全市农村智能广播网建设工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　咸宁江南体育官方网站入

　　2015年7月10日

　　关于推进全市农村智能广播网建设工作的意见

　　市广播电影电视局

　　为进一步做好新时期我市广播宣传工作，完善应急信息发布平台，加强农村、社区公共文化服务体系建设，根据《省人民政府办公厅转发省新闻出版广电局关于推进农村智能广播网建设工作意见的通知》（鄂政办发〔2014〕9号）精神，以及《湖北省农村智能广播网建设实施方案》要求，结合我市实际，现就农村智能广播网（以下简称“村村响”）建设工作提出如下意见：

　　一、目标和任务

　　“村村响”工程建设目标是：以健全农村公共文化服务体系为宗旨，探索农村公益文化服务的新模式，建设农村应急广播体系，建成市、县、乡、村四级联运、主体明确、标准统一、可管可控的农村“村村响”服务网络，为我市各级党委、政府提供快速有效的政令下达渠道，为我市应急响应工作提供安全可靠的信息发布手段。

　　“村村响”工程建设任务是：依托全市广播电视台和有线电视网络，建立市、县、乡、村四级广播“村村响”平台，面向全市农村传送中央、省、市、县第一套广播重点新闻和对农广播节目，具备应急广播功能，终端（音箱、喇叭）可管可控。工程从2013年开始试点，到2016年完成，覆盖全市农村70个乡镇（办）909个行政村。

　　二、标准和要求

　　“村村响”工程分省级、市级、县级、乡镇级播控传输平台和村级广播室（或村级虚拟广播室）。各级平台应具备多通道并发插播功能，实现省、市、县对农广播节目的日常播出，在保证上级应急插播优先的前提下，满足各级多单位并发应急广播插播要求。

　　各级平台日常广播和授权的应急广播信号进行调频调制加密后，传输到村、组的终端（音箱、喇叭）。在有线广播电视网络通达地区，使用有线广播电视网络传输。在有线广播电视网络未通达地区，采用无线调频发射技术传输。全市农村智能广播系统按省建设规范，统一采用调频广播副载波编码技术，对每个终端进行寻址控制管理，利用GPRS回传技术，对终端播出情况实时监控。

　　三、资金筹措和管理

　　按分级负担的原则，“村村响”工程建设资金和运行维护资金主要由各级地方政府投入，省财政采取以奖代补的方式对工程建设给予资金补助，对属于贫困县的通山县按照每个行政村5000元的标准予以补助，对非贫困县的嘉鱼、赤壁、崇阳、通城按照每个行政村3000元的标准予以补助。咸安区“村村响”工程建设补助资金由市财政局向省财政厅争取比照非贫困县标准予以补助，若咸安区不能纳入非贫困县范围，则按照市辖区标准予以补助（每个村省级补助1000元，市级补助2000元）。

　　四、组织领导和保障措施

　　（一）加强组织领导。“村村响”工程是各级党委、政府为民办实事的重要内容之一。为切实加强全市“村村响”工程建设工作的组织领导，成立咸宁市“村村响”工程建设工作领导小组（名单附后），组织协调指导全市“村村响”工程的实施。各地、各有关部门要充分认识实施“村村响”工程的重要意义，把“村村响”工程纳入经济和社会发展规划，纳入新农村工作重点，纳入农村公共文化服务和社会应急服务体系建设范围，纳入目标责任制考核内容，纳入财政预算，加强组织、协调、督办等工作，确保工程建设按期完成。

　　（二）明确相关责任。“村村响”工程建设由市广电局组织实施。县（市、区）级广播电视行政管理部门是工程建设的责任主体，各地广播电视网络、电信、电力部门要按照利益共享、责任共担的原则，协助做好路由共杆传输工作，并在工程建设和运行维护经费上给予减免。各地广播电视部门应免费传输农村智能广播电视信号。各有关责任部门要按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”的要求，共同推进工程建设。　

　　（三）规范建设管理。各地要深入调研，充分发挥现有设施和资源的作用，与城镇化、新农村建设等相关规划保持一致，制定科学合理的技术方案、实施方案和运维方案。技术方案、实施方案报省新闻出版广电局审批。工程建设标准和质量应符合《湖北省农村智能广播网技术指导意见》、《湖北省农村智能广播网工程建设规划》规定要求。

　　（四）落实财政保障。按照事权财权统一、分级负责、合理安排的原则，根据年度计划和任务，各级财政要将“村村响”工程建设资金、运行维护经费纳入财政预算予以保障，监督检查专项资金使用情况，确保专款专用。严禁挤占挪用“村村响”工程建设专项资金、运行维护经费，一经发现，将依法依规严肃处理。

　　（五）建立监督机制。各级政府要定期对责任部门、实施部门的建设计划、工程进展和工作绩效等情况进行检查督办。各地工程建设任务完成后，要认真进行绩效评估，并向省新闻出版广电局书面申请验收。

　　（六）建立长效机制。各地要建立播控平台管理、设备操作规程、应急广播管理、设备运行维护管理等制度，确保农村智能广播网安全可靠运行。各县（市、区）广播电视机构要成立专门的运维机构，组建工作队伍，确保农村广播“村村响”、“天天响”、“优质响”。

　　附件：咸宁市“村村响”工程建设工作领导小组成员名单

附件：咸宁市“村村响”工程建设工作领导小组成员名单

　　组　长：镇方松　副市长

　　副组长：袁国华  市政府副秘书长

　　        田期汉  市委宣传部副部长

　　        白柏呈　市广电局局长

　　成 员：

    柳九贵　市委农办副主任

　　黎正刚　市公安局副局长

　　宋长松　市经信委副主任

　　张丽华　市政府采购中心主任

　　晏惠明　市政府应急办（总值班室）主任

　　刘海生　市扶贫办副主任　

　　付师张　市广电局副局长

　　唐　军　市传输局副局长　

　　李建明　市供电公司副总经理

　　陈艳红　市电信公司副总经理