【部门解读】《咸宁市 中心城区土地征收工作程序实施细则》政策解读

一、出台背景

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国土地管理法》，经省人民政府同意，2020年12月2日，省自然资源厅印发了《湖北省土地征收工作程序暂行规定》（鄂自然资发〔2020〕38号），文件中明确以县（市、区）人民政府名义组织开展土地征收工作。

为贯彻落实好《湖北省土地征收工作程序暂行规定》文件精神，规范土地征收报批相关工作，结合咸宁实际，我市制定了《咸宁市中心城区土地征收工作程序实施细则》。

二、出台依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）

2、《省自然资源厅关于印发湖北省土地征收工作程序暂行规定的通知》（鄂自然资发〔2020〕38号）

三、主要内容

1、明确中心城区范围：中心城区，即市级管理区域，包含主城区、咸宁高新区(含托管区域)、梓山湖大健康产业示范区（含贺胜金融小镇）、官埠城乡融合发展试验区（含大洲湖项目），面积约307平方公里。东以贺胜桥镇京广铁路、金融小镇规划边界线、横沟桥镇和温泉办事处行政管理边界线为界；南以太乙大道、嫦娥大道为界；西以嫦娥大道、咸宝路、淦河和咸安商贸物流区规划边界线为界；西北以京港澳高速为界，北至咸安区行政管理边界线。

2、明确了土地征收主体。在中心城区范围内，实施土地征收的主体为咸安区人民政府，即符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形，确需征收集体土地的，市自然资源和规划局咸宁高新区分局根据市直相关单位、咸宁高新区等的用地需求，初步拟定土地征收范围，报咸安区人民政府依法确定，由区政府组织开展征收农民集体所有土地工作。

3、明确了土地征收全过程，包括十五个环节，即确定土地征收范围、发布土地征收启动公告、土地现状调查、被征地农民养老保险调查、社会稳定风险评估、编制补偿安置方案、征地补偿安置公告、组织听证、办理补偿登记、签订征地补偿安置协议、落实补偿费用、征地报批、发布土地征收公告、实施土地征收、土地交付等。