《江南体育官方网站入 关于对工业项目继续实行“零收费”的通知》的解读

一、《通知》出台的背景

按照2013年1月30日印发的市政府《关于工业项目实行“零收费”的通知》（以下简称“零收费”）（咸政办发[2013 ]7号）精神，执行期为5年的我市工业项目“零收费”政策于2017年12月31日到期，遵照市政府领导的指示意见，就工业项目是否继续执行“零收费”政策问题，市政务办赴市高新区及红牛、奥瑞金、三胜机电等园区企业进行了调查，并向涉及“零收费”的市规划局、市人防办、市城管执法局、市水务局、市人社局、市国土局（含市不动产登记中心、市土地交易中心）、市住建委等7家单位印发了征求意见函，要求相关单位按照对高新区工业项目实行“零收费”的原则，对市政府《关于工业项目实行“零收费”的通知》（以下简称“零收费”）（咸政办发[2013]7号）提出具体意见，相关单位均表示“零收费”政策对于优化政府投资环境、推动招商引资工作起到了极大的促进作用，因此市政府决定继续执行工业企业“零收费”政策，有效期5年。

二、《通知》出台的目的

为进一步优化营商环境，服务“三抓一优”，助推工业崛起，培育经济发展新动能。

三、《通知》的主要内容

（一）“零收费”是指：在2018年1月1日--2022年12月31日的5年期间，我市对符合条件的工业项目，在企业登记和建设环节，免收城市基础设施配套费、人防易地建设费、城市道路挖掘修复费和城市施工道路占用费、建筑垃圾处置费、水土保持补偿费、不动产登记费（含变更、更正、异议）、不动产登记工本费等行政事业性收费，其中需上缴省级及以上财政的行政事业性收费，由市财政承担并代缴。

（二）适用条件：在我市市属园区（含咸宁高新区和市属其他园区）范围内投资新建的工业制造业、信息化领域项目，享受“零收费”优惠政策，包括：①工业基建、技改项目；②工业新建、改建、扩建项目；③工业内资、外资类投资项目；④软件服务业内、外资项目，不包括其它服务业等非制造业项目。

具有下列情形之一的工业项目，不得享受‘零收费’优惠政策：（一）不符合生态文明建设要求的；（二）不符合国家、省、市产业发展要求的；（三）高耗能、高投入、低产出的；（四）在生产经营中存在重大违法行为的。

（三）“零收费”减免的收费项目问题。根据市委、市政府部署的“政务服务提升行动”，市政务办会同市物价局对市政府2011年11月1日印发的《关于在城区建设项目实行“收费一表制”的通知》文件进行了全面清理，取消了原“零收费”文件中的企业登记费、组织机构代码证工本费、水土流失防治费、环境监测费、城市绿化延误费、城市绿化补偿费、绿地临时占用费等行政事业性收费，并根据市国土局意见将不动产登记费（含变更、更正、异议）、不动产登记工本费等纳入“零收费”范畴。

（四）咸安区工业项目涉及市直单位的收费减免问题。工业项目“零收费”政策当初只针对市属各园区，并不包括咸安区。咸安区希望区政府的工业项目能够同城同待遇，同样享受市政府工业项目“零收费”政策，因此，鉴于市、区距离不远，为了有利于咸安区招商引资工作，对属于市直单位的收费项目，可以考虑给予咸安区工业项目“零收费”政策。