对省十三届人大七次会议第510号建议 会办工作的意见

武汉市人民政府：

现将省十三届人大七次会议第510号建议提出的《关于加快武汉城市圈同城化发展的建议》的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并现答复代表。

一、工作进展情况

今年以来，我市深入学习贯彻落实全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会精神，加快融入武汉城市圈同城化发展，全力推动成势见效。

（一）重点任务落实情况

一是成立调整组织机构。市委成立了咸宁市推进区域发展布局实施工作领导小组，由党政主要领导任组长。同时调整了咸宁市“武咸同城”发展领导小组，由市政府主要领导任组长。

二是谋划制定年度工作。制定了《咸宁市贯彻落实全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会重点工作责任分解方案》《“武咸同城”发展2022年工作要点》《“武咸同城”发展2022年度实体化重点项目清单》《2022年“武咸同城”发展工作目标考核办法》，按照项目化、工程化、清单化推进。

三是推进城际交流合作。2月18日，咸宁市政府与武汉东湖高新区签订了《咸宁市人民政府武汉东湖新技术开发区战略合作协议》等协议，重点推进横沟科学城、咸宁科技创新中心、咸宁（武汉）离岸科创园等9个合作项目。3月29日，黄石市党政代表团来咸考察座谈，咸宁市政府与黄石市政府签订了《武汉城市圈同城化发展示范区合作框架协议》，在科技创新、产业发展、基础设施联通、乡村振兴等方面加强务实合作。目前，正全力做好贵市党政代表团来咸考察座谈筹备工作，起草了《武汉市人民政府咸宁市人民政府同城化战略协议》并经双方审定，拟在考察座谈会上签订。

四是开展重大课题研究。积极对接国务院发布《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》重大机遇，成立课题组，并邀请省政府咨询委员、中国城市经济学会副会长秦尊文担任组长，开展了系列专题研究，形成了《抓住〈长江中游城市群发展“十四五”实施方案〉出台机遇加快推动咸宁高质量发展》报告。开展要素市场化配置专题研究，配合武汉市起草《武汉城市圈要素市场化配置综合改革试点方案》。

（二）“五同”项目推进情况

一是规划同编有序推进。参与《武汉都市圈发展规划》编制工作，两轮征求意见提出咸宁个性诉求。参与《武汉城市圈空间规划》编制工作，形成了前期成果。

二是交通同网加快推进。协调江夏区生态环境、交通运输局开展武咸快速通道天子山大桥项目桥隧方案比选和不可避让生态保护红线专题论证。通山至武宁高速公路湖北段用地资料已报自然资源部待批，控制性工程九宫山隧道已开凿。G107武汉至咸宁段改扩建工程咸宁段已全线开工建设，桥梁等下部构造正加速推进，涉铁工程已与武汉铁路局达成协议。杭瑞高速慈口互通项目工可已完成，正加快推进项目审批，京港澳高速中伙铺互通项目正在编制工可报告、推进用地等专题报批。咸黄货运铁路项目建议书已完成，正在对路线方案进一步优化。

三是科技同兴加快实施。加快推进光谷科创大走廊咸宁功能区建设，一季度咸宁功能区集中开工科技创新和产业发展等项目154个，总投资779亿元。持续推进“32232”科技合作工程，已开展科技闹春耕活动，特邀科技特派员10场／次，组织高校专家教授与企业对接活动2次。构建武汉城市圈科技资源共享平台，已经与贵市科技局对接开通了资源共享平台，目前正在进行项目库、专家库等的完善工作。加快咸宁（武汉）离岸科创园建设，先后3次组织到贵市考察选址，市政府召开2次项目协调推进会，初步确定了选址、功能定位、运营模式以及资金来源。

四是产业同链加速推进。制定《咸宁市全面融入武汉市“965”产业体系工作方案》《武咸产业体系合作框架协议》等，初步明确全面融入贵市“965”产业体系工作目标、主要任务、工作步骤和保障措施。全市组建大健康、电子信息、生物医药、汽车及零部件、武咸同城等10个产业招商专班开展产业链招商，签约项目96个，合同投资总额710.37亿元，其中电子信息产业项目5个，合同投资总额29.3亿元；生物医药产业项目3个，合同投资总额8.25亿元；汽车及零部件产业项目2个，合同投资总额9亿元；大健康产业项目3个，合同投资总额104亿元。联合开展招商活动，筹备参加武汉市第四届健博会、武汉城市圈招商推介活动，已选派2名优秀年轻干部分别到贵市东湖高新区、沌口经开区挂职交流。正在与贵市商务局（招商办）策划武咸两地企业家交流活动，双方已明确在咸宁举办武汉城市圈产业招商联席会议，计划6月在汉联合举办武咸同城招商引资推介活动等事项。升级完善咸宁市产业招商地图，启动编制我市重点产业“一链一表”招商路径图，以赤壁市为试点编制完成“一县一表”“一链一表”产业招商路径图（1.0版），并向其他县（市、区）推广。

五是民生同保深入推进。先后两批共319项民生政务服务高频事项纳入武汉城市圈“跨市通办”清单，住房公积金与武汉实现异地互认互贷，4家景区加入武汉城市圈旅游“一卡通”。目前“跨域通办”窗口已办理事项1352件，参保人员省内异地就医直接结算患者4719人次，直接结算总医疗费用1.02亿元，基金支付0.4亿元。加快131军旅小镇、田野乡村公园、赤壁明清古街等项目建设，在省文旅厅官网推介咸宁春季赏花点，推出县（市、区）春节赏花1日游、2日游精品线路。积极对接武汉高校和校友会资源，加快咸宁（武汉南）大学城建设，重点在谈项目3个（武汉传媒学院咸宁产教园、武汉体育学院体育小镇、武汉枫叶学校），跟踪项目2个（武昌理工学院整体搬迁项目、华中科技大学国际航空学院项目）。探索推进长江和斧头湖、梁子湖跨区域协同治理，长江咸宁段329个入河排口溯源调查全部完成，3个长江入河排污口溯源整治案例入选省长江入河排污口溯源整治优秀典型案例。制定《斧头湖流域水生态环境保护“十四五”规划》《斧头湖综合治理方案》，关停沿湖畜禽养殖场23个，完成提档升级16个。高桥河流域系统治理工程（咸安部分）形象建设进度已达50％。

二、下一步工作打算

我市将坚持以武汉城市圈同城化为引领，唱响咸宁发展“特色戏”，弹好九城一体“协奏曲”，打造全省高质量发展重要增长极。一是强化与兄弟城市竞合，推动党政、企业等各层级、各系统的频繁交往，签订相关合作协议，建立健全应急联动、联防联控工作机制，在信息互通、联合监测、协同处置及信息发布等领域加强合作。二是聚焦“五同”项目持续发力，对照武咸同城发展实施方案、行动计划、年度要点和合作协议，突出项目化、工程化、清单化，挂图作战。加快与武汉协同推进武咸快速通道天子山大桥、武咸市域（郊）铁路、咸宁长江综合门户港、咸宁（武汉）离岸科创园、嘉鱼·武汉经开区产业园、中国光谷咸宁生物医药产业园、“武汉南”大学城、长江和斧头湖协同治理、政务服务跨市通办等重大项目、重点工作。

咸宁市人民政府

2022年4月19日