关于对省十三届人大二次会议第489号建议的答复

您提出的关于支持赤壁市物流平台建设的建议收悉，感谢您对赤壁市物流平台建设发展的关心与支持，您提出支持赤壁市培育和引进互联网物流平台企业、支持赤壁市物流企业开展无车承运人和无船承运人试点等建议，给我市发展物流产业提供了很好启发，这也是我市正在努力推动的工作方向。围绕您提出的建议以及有关工作实际，现答复如下：

一、赤壁市物流产业发展现状

近年来，咸宁市大力扶持赤壁市现代物流产业发展，支持赤壁市打造“华中区域物流中心”，建设全国物流网络的重要节点城市。赤壁市将发展物流产业作为全市经济发展四大战略之一，出台了一系列扶持政策，制订了中长期规划，设立了专项引导资金，多措并举推动现代物流产业蓬勃发展。

截至目前，赤壁市有物流园区2个（大润发华中区配送中心、湖北康华智慧物流园），各类物流企业65家（含快递企业18家），其中全国A级物流企业6家（3A有5家、2A有1家），湖北省重点物流企业4家；货运车辆3166辆，装载吨位31158吨。2018年货物周转量为110475万吨公里。

二、支持赤壁市物流平台建设发展已开展的主要工作

1.积极争取政策资金扶持。将赤壁打造华中地区现代物流基地战略纳入咸宁打造区域性物流中心战略规划，重点支持赤壁电商物流孵化园、智慧商贸物流园等物流园区平台建设，推动赤壁市依托交通区位优势大力发展智慧物流产业。2015年赤壁市成功入选国家级“电子商务进农村综合示范县（市）”。同时积极争取互联网物流企业发展扶持资金，其中为湖北康华智慧物流园（原赤壁康华物流园）争取扶持资金800万元，有力支持了赤壁互联网物流企业的发展。

2.支持引进培育互联网物流企业。围绕赤壁市智慧物流产业发展目标，不断加大招商引资力度，并积极推广新型运输组织方式和“互联网+物流”新业态、推介互联网物流新技术新装备，引导传统物流企业向互联网物流企业发展。重点支持赤壁互联网物流平台企业，以赤壁市康华智慧物流园、华云电商物流园等电商物流孵化园为中心，在各乡镇建立综合物流服务站，在各村建立村级服务点，加强与淘宝等龙头电商企业的合作，不断推动本土电商与物流有机融合，科学整合电商与物流资源，建立智慧云台，通过物流班车串联形成覆盖全域的物流网络，构建了覆盖县、乡、村三级农村电商物流网格体系，实现了电商+物流的一条龙服务。

3.加快物流信息平台建设。加快构建我市现代化物流服务体系，推动物流平台与公共服务信息资源共享，投入2.2亿元完成国家电信普遍服务项目，通过有线为主、无线补充方式，实现了全市904个行政村光纤村村通，为赤壁市建设覆盖全域的物流信息平台建设打下了坚实基础。2019年1-8月我市物流公共信息服务平台免费为企业发布车辆、货物及交易信息6026条，有效降低货车空载率、提高物流交易量。

三、下一步推进赤壁物流平台建设的措施

1.加力引进培育互联网物流企业。在制定全市物流园区发展规划时，进一步突出赤壁市的地位作用，明确赤壁市华中地区现代物流基地的智慧属性和互联网物流主体功能定位，给予赤壁市先行先试、产业引导、奖补资金等方面的政策倾斜，支持赤壁市大力引进互联网物流企业。同时注重本土互联网物流企业培育，引导本土物流企业加强与制造、信息服务等企业的联动发展，建设区域性和特色产业物流公共服务平台，加快打造“华中区域物流中心”。

2.加快互联网物流园区平台建设。鼓励赤壁市以抓龙头项目、打造园区载体的思路，大力推进“赤壁智慧商贸物流园”等物流园区平台建设，加强物流电商与农业示范基地、农业合作社等的合作，创新“生鲜电商+冷链宅配”经营模式，推进互联网物流与其它产业融合发展。“赤壁智慧商贸物流园”项目初步规划占地650亩、投资总额约10亿元，项目建成后可辐射湘鄂赣周边地区，解决就业3000人以上，年销售60亿以上，年综合税可达6000万以上。

3.支持赤壁智慧物流平台建设。经省经信厅同意，将在制定我省5G、大数据产业发展规划中，鼓励支持赤壁培育和引进一批互联网物流企业建设物流平台，在全省开展交通物流示范应用。

4.力争将赤壁打造成为全省信息消费试点示范典型。积极申报国家信息消费示范城市，经省经信厅同意，将在国家、省级新型信息消费试点项目申报中予以重点推荐和支持，将“赤壁物流平台”建设成为公共服务类、行业类信息消费领域，发展前景好、带动作用大、示范效应强的新型信息消费示范项目。

5.全力支持赤壁物流企业成为全省无车承运人和无船承运人试点企业。一是主动争取上级支持推荐。主动对接省交通运输厅、省财政厅和省税务局等部门，及时准确获取无车承运人试点政策要求、申报条件和考核标准，积极推介赤壁市优质物流企业，争取在申报我省无车承运人和无船承运人运试点企业时可以得到上级部门的大力支持和重点推荐。二是积极做好政策制度准备。将应用无车承运人运营模式纳入我市物流发展规划，充分学习借鉴江苏、河南两省先进经验，结合咸宁实际，提前做好有关无车承运人运营服务标准规范、税收、保险、物流金融、供应链互联等政策和许可准入、运营监管、诚信考核等管理制度的探索、研究、论证，为下一步推广应用无车承运人模式做好充分的政策和制度准备。三是指导企业做好试点准备。支持赤壁市通过培育现有物流企业和引入有资质企业等方式，鼓励企业积极申报无车承运人试点，确定2-3家预备承接试点企业重点培育，组织有关部门和相关企业赴武汉、宜昌等地学习全国试点企业成功经验，逐条对照试点企业必须具体条件和考核细则查漏补缺，指导和督促企业采取有效措施加以整改，确保可以顺利承接试点项目。