江南体育官方网站入 关于印发咸宁市推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：

《咸宁市推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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                            2021年10月20日

（此件公开发布）

咸宁市推动多式联运高质量发展三年攻坚

行动方案（2021—2023年）

为贯彻落实《省人民政府关于促进多式联运高质量发展的意见》（鄂政发〔2021〕15号）和《湖北省推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）》(鄂政办发〔2021〕27号)等文件精神，加快构建安全、便捷、高效、绿色的多式联运体系，推动全市交通运输高质量发展，结合咸宁实际，制定本行动方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对接部省“十四五”综合交通运输规划，加快咸宁货运枢纽多式联运设施和集疏运体系建设，提升多式联运效率和物流综合水平。

到2023年底，初步建成多式联运体系，运输结构更加优化，

水路、铁路承担的货运量明显提升，全社会物流成本进一步降低,全市社会物流总费用占GDP的比例进一步下降。

二、主要任务

（一）推进长江港口建设。协调推进咸宁境内长江航道整治工程建设，启用潘家湾综合码头。全力推进潘家湾港区4.3公里和江边120米区域范围、石矶头港区3.8公里和江边120米区域范围及赤壁港赤壁长江通用码头2公里和江边120米区域范围优化调整，力争取得突破。加快推进潘家湾港区前期工作，适时启动潘家湾港区综合码头、石矶头港口码头、簰洲湾港区危货码头、嘉鱼陆水河码头、赤壁港车埠港区节堤作业区综合码头等项目建设。（责任单位：嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府，市交通运输局、市自然资源和规划局、市林业局、市生态环境局、市税务局、市商务局）

（二）建设铁路连通工程。加快推进武咸城际南延至南昌、常德至南昌高速铁路建设，释放京广干线普速铁路货运能力。争取早日开工建设咸宁至黄石货运铁路、咸宁横沟至嘉鱼潘家湾通港铁路、湖北金盛兰冶金科技有限公司铁路专用线等项目，打通铁路货场与咸宁门户港、武汉阳逻港、黄石新港间铁路通道。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局，相关县市区人民政府）

按照安全化、绿色化、规模化、综合化等原则，规划建设矿产货运专线铁路，串联主要矿产开发区域。（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局，相关县市区人民政府）

（三）提升公路服务水平。重点建设武汉都市圈环线高速公路（簰洲湾长江大桥及接线）、咸宁至九江高速公路、赤壁长江大桥东延段高速公路、通城至修水高速公路、咸宁城区南外环高速公路等出口路，进一步加强与周边城市互联互通，加强与生态公园城市绿道路网的衔接。（责任单位：市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局，相关县市区人民政府）

抢抓机遇，加快疏港公路建设，重点推进G351嘉鱼县朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼县簰洲湾双通道一级公路、赤壁节堤至大罗湖疏港公路等项目建设。（责任单位：相关县市区人民政府，市交通运输局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局）

（四）推进枢纽工程建设。大力推进咸宁横沟铁路综合物流园和赤壁市蒲圻公铁联运中心建设，提升咸宁铁路枢纽服务能力。（责任单位：咸宁高新区、咸安区人民政府、赤壁市人民政府，市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局）

加快推进咸宁支线机场建设，在全省航空总体规划布局中抢占一席。积极对接武汉天河机场和鄂州花湖机场“双枢纽”物流基地，推进咸宁航空物流园区建设。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局，相关县市区人民政府）

科学布局港区后方陆域及仓储基地，积极创建省级多式联运示范工程及物流园区。规划建设高铁咸宁北、城铁横沟桥客运枢纽，重点推进高铁赤壁北客运枢纽等枢纽项目建设。（责任单位：相关县市区人民政府，市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局）

（五）建设多式联运工程。依托长江黄金水道和京广铁路通道，推进大宗散货等货品“公转水”“公转铁”，力争打造1条以武汉、鄂州、黄石为节点的联运路线，力争中欧班列（武汉）覆盖至咸宁。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市商务局，相关县市区人民政府）

完善跨区域、跨部门协同推进机制。积极引导和鼓励标准化、集装化、厢式化运输装备换代升级，大力推动散货入箱的“散改集”业务，发展绿色节能的联运业务。在商贸流通和城市配送领域，推广带托运输和不倒筐配送。推动不同行业、不同运输方式服务规则衔接。（责任单位：市交通运输局、市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局、市科技局）

（六）培育联运市场主体。围绕咸宁产业定位，引进一批专业型多式联运商务企业。支持国内知名物流企业在咸宁设立分（子）公司或办事处，开展多式联运业务。加大财税等支持力度，积极培育一批本地多式联运经营人骨干。（责任单位：相关县市区人民政府，市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市国资委、市商务局）

借全省港口资源整合契机，吸引牵头整合单位投资建设咸宁港口，大力发展咸宁港口企业，做大做强做优多式联运，提升咸宁港口发展整体优势和市场综合竞争力。（责任单位：市交通运输局，相关县市区人民政府）

（七）提升信息装备水平。积极参与多式联运信息平台和航运交易平台建设，在信息共享、供应链服务、“一单制”单据管理等方面取得突破。依托咸宁市物流公共信息服务平台，打造全市统一的多式联运信息体系，打通物流在多种运输方式和多个环节间的信息壁垒，实现物流信息互通共享，提高物流运行效率。强化新能源汽车推广应用政策措施，完善加气、充换电等配套设施，推广使用新能源动力、混合动力、天然气动力车船和转运换装设备。（责任单位：相关县市区人民政府，市发改委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市商务局、市国资委、市科技局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，相关部门负责同志为成员的咸宁市推进多式联运发展领导小组。领导小组办公室设在市交通运输局，具体负责协调推进多式联运工作，统筹推进多式联运高质量发展。相关县（市、区）也要相应成立组织机构，选调精干力量，组建工作专班，认真研究制定符合实际、切实可行的具体实施方案，有力有序推进各项工作。

（二）强化推进落实。相关县（市、区）政府要切实履行主体责任。要加快建立部门联席会商制度，强化部门联勤联动，积极主动破解土地、资金等制约难题，凝聚各方力量，形成协同、务实、高效的工作推进机制。要健全完善落实工作机制，建立工作台账，细化任务分工，明确责任单位、责任人和完成时限，层层压实责任，层层销号管理，确保各项工作落到实处。

（三）强化要素保障。加大汇报对接力度，及时掌握政策动向，积极争取上级主管部门在政策、资金及项目计划上给予大力支持和倾斜。加快建立交通项目建设资金筹措保障机制。加大对交通项目建设地方政府债券支持力度，积极探索通过资源置换模式筹集项目建设资金。对多式联运项目按应保尽保原则，保障项目用地、林地指标。

（四）强化督导考核。领导小组办公室要准确掌握工作推进情况，定期或不定期召开专题调度会，及时发现并解决工作推进中遇到的困难和问题，定期对工作进展情况进行通报。市政府将建立和完善绩效考核评价体系，将多式联运列入全市高质量发展综合考核评价内容。对推进效果明显的给予奖励，对完成情况落后的进行通报、挂牌督办，并视情况调减当地的项目计划、资金补助，对工作推进不力、严重影响整体工作进度的地方和部门，要严肃追究相关单位和人员责任。

附件：咸宁市推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案

重点项目清单（2021—2023年）

附件

咸宁市推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案重点项目清单

（2021—2023年）