关于对市政协六届二次会议第019号提案的答复

周方亮、傅善义委员：

您们提出的《关于加快我市健身休闲体育产业发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对加快我市健身休闲体育产业发展工作的关心和支持。您在提案中提到的4点建议切合实际，针对性比较强，对现阶段咸宁市体育产业发展工作开展具有很重要的价值。我们会在接下来的工作中积极汲取提案内涵，更好贯彻实施，让咸宁休闲体育产业得到更全面发展。

根据党中央国务院在“十四五”规划、《关于促进全民健身和体育消费　推动体育产业高质量发展的意见》《全民健身计划（2021－2025年）》要求，结合《湖北省体育局关于加快体育产业发展的若干措施》有关精神、市政府工作安排以及我市实际情况，我中心将从以下几个方面予以落实：

一、发挥体育赛事作用，推动体旅融合。

充分发挥“南山北水”自然生态优势，内引外联推动体育与文旅深度融合。重点办好马拉松赛、探秘幕阜山汽车旅游集结赛、咸宁城区春季健步跑、黄袍山全国自行车户外挑战赛、中国•崇阳白崖山全国登山越野挑战赛、嘉鱼县长江超级半程马拉松。积极争创1－2个国家和省级体育旅游精品项目、十佳体育旅游精品项目、国庆及春节假期体育旅游精品线路，鼓励县市区以及社会力量举办、承办全国性和省级重大体育赛事。

二、加强产业示范，争创品牌选树。

积极争创国家和省级体育产业基地，培育建设一批具有典型示范作用的市级体育产业基地、青少年体育俱乐部，并对获评的体育产业基地给予奖励资助，其中，对国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目分别给予50万元、30万元、20万元奖励；对省级体育产业示范基地、示范单位、示范项目分别给予20万元、10万元、5万元奖励。鼓励企业在全国、全省范围内参加体育类展会，对参展天数（不含布撤展时间）3天及以上、展位面积20平方米以上的体育展会，给予500元／平方米的展位补助，单次补助不超过10万元。

三、优化赛事服务供给，繁荣体育赛事经济。

鼓励各地政府或社会力量举办、承办世界级、国家级和省级高水平体育赛事，并持续打造品牌体育赛事活动。根据赛事活动影响力分别给予不超过100万元、50万元、20万元资金支持，力争每年承办的省级以上赛事不少于10项次。鼓励开展全市性群众赛事活动，充分发挥好体育赛事在全民健身、体育旅游、体育场馆利用、体育商业综合体开发等方面的辐射与带动作用，力争每年举办的全市性群众体育赛事活动达到50项次。对社会力量所办赛事活动，从公益性、规模、影响力等方面给予评价，赛事等级（分甲、乙、丙）分别给予不高于5万元、3万元、2万元资金奖励。

四、优化体育营商环境，支持体育市场主体做大做强。

根据《省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（鄂政办发（2020）36号）文件精神，支持体育企业融资，扩大规模。持续开展体育产业“百名干部结百企”活动，着力“四新”经济领域体育市场主体的培育，用心用情解决好体育企业的急难愁盼问题。

1．设立产业投资基金。市高投集团已成立香城产业基金，产业基金（包括引导基金）采取有限合伙制，政府、市高投、市城发、市高新区作为有限合伙人（LP），社会资本作为普通合伙人（GP），推广运用政府和社会资本合作模式，支持引导社会资本投资体育产业，鼓励香城产业基金投资健身休闲行业。

五、加快重点项目建设，增强体育场地设施供给。

全面落实《咸宁市中心城区公共体育设施对外开放实施方案》，实施全民健身场地设施建设补短板行动计划，完善城乡体育场地设施。市直重点建设际华冰雪·香城滑雪馆、咸宁门球馆、市全民健身中心（含市游泳馆）、市体育中心升级改造、市生态体育中心、市体校、中心城区体育器材“适老化”改造等项目；咸安区重点建设区文体中心二期体育公园、潜山体育文化公园项目、阿洛亚航空基地等项目；嘉鱼县重点建设湖北阿洛亚通用航空旅游综合体、国家级体育公园、官桥运动休闲小镇、环三湖连江健身步道等项目；赤壁市重点建设陆水湖国家级水上国民休闲运动中心、市足球公园等项目；通城县重点建设体育公园、自行车特色小镇等项目；崇阳县重点建设文体中心二期、省级滑板基地、白崖山滑雪伞运动营地等项目；通山县重点建设九宫山高山训练基地、富水湖运动休闲特色小镇等项目。

1．保障体育产业用地供给。在编制国土空间规划、年度土地利用计划、新增建设用地指标等方面，要适当向体育产业倾斜，有序扩大用地供给。对符合《划拨用地目录》的，可以按划拨方式办理用地手续，不符合《划拨用地目录》的，可以按协议出让方式办理。鼓励利用集体建设用地，符合条件的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。

2．对利用存量房产、土地资源发展体育等国家支持产业、行业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。过度期满需办理改变规划条件手续时，除符合《划拨用地目录》的保留划拨外，其余可按协议出让方式办理，但法律、法规、行政规定等明确规定及出让合同、划拨决定书等明确约定应收回土地使用权后重新出让的除外。对利用市政道路两旁，公园绿地等区域修建健身步道，居民小区配套建设体育运动设施的，将积极做好规划服务工作。

3．加强住宅小区体育设施维护保养。依托“红色物业突出问题专项整治行动”，分片包保对住宅小区内体育设施设备进行全方位巡查，并坚持落实“三个一”的工作要求，即一个小区一张问题清单、一个小区一份整改方案、一个小区一名整改督办责任人，确保检查整治效果。去年共检查市城区358个小区，发现体育设施维护问题200余个，下达整改通知书213份，整改率达到95％。

六、加大体育产业人才培养。

着力打造“六校四业”，加快体育人才引进和培养力度，尤其是体育项目专业指导人才、体育产业开发规划人才和企业经营管理人才，给予一定的补贴和编制计划。一方面利用本地高等院校（湖科、咸宁职院、湖北商贸、咸宁职教集团、湖北健康职业技术学院、东湖学院等）开设体育、旅游、经济、管理方面的专业，大力培养本土人才；另一方面，借助于中高端人才引进计划，加强对现有健身休闲体育、旅游人才培养，不断提高素质，使之能够适应形势发展的需要。

1．大力支持体育人才引进。2022年，我市启动“引才专列”华中师范大学首站活动，市体育事业发展中心引进了5名“双一流”高校毕业生，近年市体育事业发展中心还通过“招硕引博”、“公开招聘”、“公开选聘”等补充了一批年轻人才，使干部队伍更加年轻化、专业化。

2．积极开展省退役运动员的专项招聘活动。2023年湖北省体育局联合湖北省人社厅组织面向我省退役运动员的专项招聘活动，嘉鱼县拿出1个岗位招引优秀退役运动员。我市体育产业优秀人才、专业人才得到进一步补充。

最后感谢您一如既往地理解、支持和关心我市体育工作。

咸宁市体育事业发展中心

2023年7月11日